第三個“國九條”出臺，前兩次各迎一輪牛市行情，本次牛市是真是假？
界面新聞記者 | 陳靖
中國資本市場迎來了第三個“國九條”。
4月12日，國務院發布《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》。這次出臺的意見共9個部分。
這次意見是繼2004年、2014年兩個“國九條”之后，國務院再次出臺資本市場指導性文件。
回顧過去20年，歷次“國九條”出臺，A股市場都會迎來牛市。本次“國九條”出臺后，A股市場會不會迎來新一輪牛市？
據了解，第一次“國九條”出臺是在2004年。當年1月31日，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》頒布，隨后2年多時間內，上證指數上漲近4000點。
第二次“國九條”出臺是在2014年。當年5月9日，國務院發布《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》，隨后1年多時間內，上證指數上漲近3000多點。
有資深券業人士告訴界面新聞：“此次國九條出臺意義重大。回顧歷史，2004年和2014年，國務院分別出臺了針對資本市場高質量發展的‘國九條’。此后，2007年滬指達到6124點，2015年則達到5178點。因此，此次國九條的實施也可能預示著牛市即將到來。”
有非銀分析師指出：“此次專門為保護中小投資者利益而出臺‘國九條’，彰顯政府對于資本市場的長期可持續發展的真切關注，也為證監會大力推進投資者保護工作提供了有力的法規保障。”
他歸納出《意見》提出的政策亮點：提出了健全投資者適當性制度、保障中小投資者知情權、健全中小投資者投票機制、建立多元化糾紛解決機制、健全中小投資者賠償機制、加大監管和打擊力度、強化中小投資者教育、完善投資者保護組織體系等。
他進一步指出，早在2004年1月31日，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》頒布，將發展資本市場提升到國家戰略任務的高度，提出了九個方面的綱領性意見，被稱為股市“國九條”，為資本市場的改革與發展奠定基礎。“此次國務院又發布《意見》，恰好也是九條，所以可以稱為‘新國九條’。”
他認為，此次“新國九條”體現出以人為本的關懷，將保護中小投資者上升到國家戰略層面，從根基上對長期以來資本市場“重融資、輕回報”進行糾偏，無疑是吸引場外資金進場的體制保障。