財政部長：嚴格落實地方政府舉債終身問責制、債務問題倒查機制
12月16日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹加強和完善地方政府債務管理有關情況。吹風會上，財政部副部長許宏才強調，目前地方政府隱性債務風險總體可控，而在隱性債務的風險防范、遏制增量、化解存量方面，也已經取得了積極成效。
許宏才介紹說，防范化解地方政府隱性債務風險是黨中央、國務院作出的重大決策部署，財政部高度重視，會同有關部門研究提出了“一攬子”政策措施，堅決遏制隱性債務增量，穩妥化解隱性債務存量。各級黨委政府堅決貫徹落實，在統籌疫情防控和經濟社會發展的同時，積極采取措施防范化解隱性債務風險，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。總的來看，近年來隱性債務風險穩步緩釋，風險總體可控。
許宏才指出，防范化解隱性債務風險，終極目標是實現全國范圍全面消除隱性債務，并建立長效監管制度框架，清除隱性債務形成的土壤環境，堅決不留后患。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，經國務院批準，上海市、廣東省等經濟體量大、財政實力強的地區，率先開展全域無隱性債務試點工作，實現隱性債務清零，為全國其他地區全面化解隱性債務提供有益探索。財政部將支持上海、廣東等地區分區分批統籌推進，依法依規全面清理存量隱性債務，確保按期完成試點任務。財政部會根據試點的進展情況，總結經驗，再謀劃后一步安排。
在解決問題方面，許宏才表示，財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，制定出臺了一系列政策措施，著力防范化解地方政府隱性債務風險，堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰，取得了積極成效。
一是完善常態化監測機制。加強部門間信息共享和協同監管，統一認識、統一口徑、統一監管，形成監管合力。
二是堅決遏制隱性債務增量。嚴堵違法違規舉債融資的“后門”，著力加強風險源頭管控，硬化預算約束，要求嚴格地方建設項目審核，管控新增項目融資的金融“閘門”，強化地方國有企事業單位債務融資管控，嚴禁違規為地方政府變相舉債，決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。
三是穩妥化解隱性債務存量。堅持中央不救助原則，做到“誰家的孩子誰抱”。建立市場化、法治化的債務違約處置機制，穩妥化解隱性債務存量，依法實現債務人、債權人合理分擔風險，防范“處置風險的風險”。堅持分類審慎處置，糾正政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務當中的一些不規范的行為。
四是推動平臺公司市場化轉型。規范融資平臺公司融資管理，嚴禁新設融資平臺公司。規范融資平臺公司融資信息披露，嚴禁與地方政府信用掛鉤。分類推進融資平臺公司市場化轉型，妥善處理融資平臺公司債務和資產，剝離融資平臺公司政府融資職能。防止地方國有企業和事業單位“平臺化”。
五是健全監督問責機制。推動出臺終身問責、倒查責任制度辦法，堅決查處問責違法違規行為。督促省級政府健全責任追究機制，對繼續違法違規舉債違規行為，發現一起、查處一起、問責一起，做到終身問責、倒查責任。
據介紹，下一步，財政部將會同有關部門健全依法從嚴遏制新增隱性債務、穩妥化解存量隱性債務的體制機制，有效防范化解重大風險，堅決不留后患，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
紅星新聞記者 嚴雨程 北京報道
編輯 陳怡西
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