2024年國家監(jiān)察委員會報告：整治群眾身邊不正之風和腐敗問題取得顯著成效
2024年12月22日，國家監(jiān)察委員會向十四屆全國人大常委會第十三次會議作了《關(guān)于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告》。
報告顯示，黨的二十大以來，全國監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題76.8萬件、處分62.8萬人，移送檢察機關(guān)2萬人，讓群眾真切感到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。特別是今年以來，國家監(jiān)委在全國部署開展集中整治，以超常規(guī)舉措依法推動解決群眾急難愁盼問題，直接查辦督辦重點案件2633件，直抓中小學“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理突出問題2個全國性專項整治，協(xié)同有關(guān)部門抓好整治騙取套取社保基金等15件具體實事，派出8個督導(dǎo)組推動系統(tǒng)上下全面發(fā)力，重點領(lǐng)域突出問題得到有效糾治。
01
強力整治“校園餐”管理問題
守護中小學校園食品安全
校園食品安全直接關(guān)系學生健康，一些不法人員從孩子口中“奪食”，群眾有切膚之痛。國家監(jiān)委下大氣力推動解決，督促有關(guān)部門首次摸清全國中小學食堂及供餐情況等底數(shù)，指導(dǎo)各級監(jiān)察機關(guān)依法查處貪占學生餐費、插手招標采購、收受回扣等問題3.8萬件，處分2.3萬人。針對審計發(fā)現(xiàn)問題督辦12起典型案件，指導(dǎo)各地立案查處414人，督促66個縣整改擠占挪用營養(yǎng)餐資金等問題。
會同教育部、市場監(jiān)管總局、財政部等單位，制定“校園餐”管理監(jiān)督指導(dǎo)意見，推動完善膳食經(jīng)費管理等制度。經(jīng)過整治，各地學校食堂保障條件和管理水平明顯提升，“校園餐”質(zhì)量普遍提高。
02
攻堅治理農(nóng)村集體“三資”管理突出問題
筑牢鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，農(nóng)民群眾反映強烈。國家監(jiān)委緊盯不放，指導(dǎo)各級監(jiān)察機關(guān)查處貪污侵占集體資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、資源監(jiān)管流于形式等問題15.3萬個，處分13.2萬人。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促整改低價合同、超期合同、“人情合同”等115.2萬份，整改管理不規(guī)范的工程項目3.3萬個，化解村級債務(wù)62.6億元。
對集體“三資”規(guī)模較大、信訪矛盾突出的村居，部署縣級監(jiān)察機關(guān)提級監(jiān)督。推動有關(guān)部門摸清全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)底數(shù)，健全完善全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，新增查詢、預(yù)警功能，納入平臺監(jiān)管的經(jīng)濟組織由2.5萬個增至88.5萬個。
03
深入整頓醫(yī)藥領(lǐng)域亂象
推動解決“看病難”“看病貴”等問題
醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗加重群眾負擔，損害醫(yī)患關(guān)系，惡化行業(yè)風氣，廣為社會詬病。國家監(jiān)委調(diào)度各級監(jiān)察機關(guān)配合有關(guān)部門重拳出擊，嚴查靠醫(yī)吃醫(yī)、套取醫(yī)保資金等腐敗問題，狠剎吃回扣、收紅包等行業(yè)歪風。全國共立案5.2萬人，處分4萬人，移送檢察機關(guān)2634人。其中，留置處級以上干部675人。
推動規(guī)范醫(yī)藥領(lǐng)域采購、銷售等制度機制，推進醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認共享，嚴厲打擊“號販子”。推動對全國510家醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)開展國家飛行檢查，查實欺詐騙保機構(gòu)124家，全國各級醫(yī)保部門共追回醫(yī)保資金242.3億元。2024年較2022年同期，全國二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)出院次均費用下降5.7%，其中住院次均藥品費用下降12.1%。
04
嚴肅追究生產(chǎn)安全事故責任
維護人民群眾生命財產(chǎn)安全
一些安全事故背后往往存在責任缺失、監(jiān)管缺位等“人禍”。國家監(jiān)委以嚴肅問責壓實責任，直接對內(nèi)蒙古新井煤業(yè)露天煤礦坍塌、江西新余臨街店鋪火災(zāi)等6起重特大事故開展調(diào)查，對337名公職人員追責問責，其中中管干部13人。
寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃氣爆炸事故中，銀川市委原常委、政法委原書記李永寧違規(guī)違法組建2家燃氣公司，充裝、配送不符合標準的液化氣瓶，監(jiān)管部門對違規(guī)行為、問題隱患視而不見，最終釀成31人死亡的慘劇。
國家監(jiān)委直接追責、提級查辦，不僅揪出以權(quán)謀私的李永寧，還嚴肅查處67名失職瀆職的公職人員。會同住建部門深入整治城鎮(zhèn)燃氣安全問題，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患24.2萬個，查處腐敗和作風問題3038件。推動市場監(jiān)管部門開展電動自行車質(zhì)量安全問題專項整治，責令2.9萬家企業(yè)改正、180家停業(yè)停產(chǎn)，查處腐敗和作風問題2028件。
05
堅決懲處侵害困難弱勢群體利益行為
推動織密社會保障安全網(wǎng)
一些干部把老百姓的“保命錢”當成“唐僧肉”侵吞蠶食，使黨和政府的關(guān)懷溫暖打了折扣。國家監(jiān)委聚焦低收入人口等困難群體，會同民政部門開展社會救助“人情保”“關(guān)系保”等問題專項整治，查處腐敗和作風問題1.6萬個，清退不符合條件人員7023人，新增應(yīng)納未納低保人員2.1萬人。
各級監(jiān)察機關(guān)結(jié)合實際，有針對性地治亂象、解難題。河北、甘肅等地監(jiān)察機關(guān)推動開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治，今年4月以來向10.5萬名農(nóng)民工發(fā)放欠付工資11.4億元。
安徽省監(jiān)察機關(guān)專項治理征遷戶“安置難”問題，嚴查侵占安置房、私吞補償款等行為，挖出“房蟲”976人，解決54.8萬套安置房問題，政府支出安置過渡費年均減少35億余元。
06
縱深推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”
維護社會安寧
掃黑除惡連根拔起，才能除惡務(wù)盡。國家監(jiān)委會同政法部門常態(tài)化機制化推進“打傘破網(wǎng)”，深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題9870件，處分9514人，移送檢察機關(guān)833人。
直接督辦山西孝義王財寶、河北唐山楊立國、湖北武漢黃大發(fā)等23起重大涉黑涉惡案件背后“傘網(wǎng)”問題，督導(dǎo)地方監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處安徽省宣城市人大常委會原主任楊業(yè)峰，陜西省銅川市原副市長、公安局局長高毅等一批影響大、職級高的“保護傘”。
武漢市政協(xié)原副主席陳邂馨明知黃大發(fā)是黑惡勢力首要分子，仍為其“站臺背書”，長達15年之久，助長該團伙攫取巨額經(jīng)濟利益、坐大成勢。監(jiān)察機關(guān)堅決查處，群眾拍手稱快。
07
嚴厲查處干擾群眾生產(chǎn)經(jīng)營行為
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，侵害群眾利益，損害黨和政府公信力。國家監(jiān)委以監(jiān)督促監(jiān)管，指導(dǎo)地方結(jié)合實際整治營商環(huán)境、基層執(zhí)法、窗口服務(wù)等方面突出問題，查處執(zhí)法司法和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風問題8.1萬個，處分6.6萬人。
會同生態(tài)環(huán)境部門糾治各方面打著環(huán)保幌子搞“一刀切”問題，嚴查責任、作風和腐敗問題4309件，處分2539人。推動市場監(jiān)管部門專項整治涉企違法違規(guī)收費，共核查各類收費主體25.8萬家，督促退還違法違規(guī)收費89.8億元。
直接督辦輿情反映的山西省靈石縣交通執(zhí)法人員敲詐勒索超載車輛問題，指導(dǎo)地方查實3名執(zhí)法人員收受車主月供“買路錢”及企業(yè)“好處費”39.5萬元，挖出縣交通局局長溫向陽受賄422萬余元等問題，推動全省開展交通運輸行政執(zhí)法專項整治。
08
重拳糾治形式主義、官僚主義
為基層減負
形式主義、官僚主義問題，群眾極度反感，干部深受其累。國家監(jiān)委堅持完善懲戒機制、強化監(jiān)督糾治、通報典型案例一體推進，赴13個省區(qū)市開展明察暗訪，嚴查嚴糾“督檢考”過多過頻、“政績工程”“形象工程”“指尖上的形式主義”等問題，公開通報32起案例。各級監(jiān)察機關(guān)共叫停、責令整改盲目“造景”項目700余個。
河南省信陽市息縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，要求主干道兩側(cè)野樹雜草留茬高度在10厘米左右，組織群眾搞“人草大戰(zhàn)”，引發(fā)輿情。國家監(jiān)委派員暗訪、現(xiàn)場督辦，嚴肅處理信陽市副市長、息縣縣委書記等9人，并在全國公開通報。
嚴肅查處新疆維吾爾自治區(qū)和靜縣委原書記劉克文勞民傷財在農(nóng)村道路兩側(cè)“刷白墻”、重慶市江津區(qū)委原書記程志毅對鎮(zhèn)村飲用水水質(zhì)不達標問題拖延擱置導(dǎo)致水質(zhì)逐年下降等典型問題，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀。