共同推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體邁向新階段
習近平總書記在向2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式發(fā)表視頻致辭時指出，“構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體既是回答時代課題的必然選擇，也是國際社會的共同呼聲。我們要深化交流、務實合作，共同推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體邁向新階段”。這一重要論述，是對構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體理念的豐富和發(fā)展，為加快把互聯(lián)網(wǎng)打造成為推動發(fā)展的新動能、維護安全的新疆域、文明互鑒的新平臺，讓數(shù)字文明造福各國人民，提供了根本遵循。
1.構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體對推動世界網(wǎng)絡空間繁榮進步具有重大意義
構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體是回答時代課題的必然選擇。互聯(lián)網(wǎng)是20世紀人類最偉大的發(fā)明之一，也是數(shù)字時代最具想象力和創(chuàng)新活力的領域，為人類社會帶來了前所未有的深刻變革，代表著新質(zhì)生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。當前，互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理、共享不充分等問題日益凸顯。一些西方國家倚仗網(wǎng)絡技術(shù)優(yōu)勢，長期在網(wǎng)絡空間推行霸權(quán)主義。美國憑借先發(fā)優(yōu)勢擁有全世界13個根服務器中的10個，并對全球互聯(lián)網(wǎng)域名體系和IP地址分配有著絕對控制權(quán)。此外，侵犯知識產(chǎn)權(quán)、推行種族主義、網(wǎng)絡恐怖主義活動等網(wǎng)絡犯罪活動十分猖獗。由此可見，加強網(wǎng)絡空間治理，是全球互聯(lián)網(wǎng)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體高度契合推動構(gòu)建人類命運共同體的價值訴求。打造多元、開放、健康、公平、公正的網(wǎng)絡空間，維護大多數(shù)國家尤其是廣大發(fā)展中國家利益，與人類命運共同體的價值訴求相契合，符合國際社會的共同期待。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要大家共同參與，發(fā)展成果理應大家共同分享。當前，全世界網(wǎng)民人數(shù)已超50億，占全球人口比重達到64.5%，如何發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機活力的網(wǎng)絡空間，已成為世界各國共同面臨的重要課題。
構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體為網(wǎng)絡空間全球治理貢獻了中國理念。隨著中國與世界的聯(lián)系更加緊密、互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會的融合度日益提升，中國需要國際互聯(lián)網(wǎng)，國際互聯(lián)網(wǎng)同樣需要中國。2014年11月，習近平總書記在向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀詞時指出：“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”2015年12月，習近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上創(chuàng)造性提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”，倡導尊重網(wǎng)絡主權(quán)、共同構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體。構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體理念，涉及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、安全、治理、普惠等各個方面，為世界各國走向攜手同心共護網(wǎng)絡家園、共享網(wǎng)絡發(fā)展紅利的美好未來貢獻了中國方案，是全人類的共同財富。
2.構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體面臨新的機遇和挑戰(zhàn)
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)實世界中的交流合作與碰撞博弈向數(shù)字世界延伸，各種利益訴求相互交織，全球互聯(lián)網(wǎng)治理面臨的難度更大、瓶頸更多，構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。
互聯(lián)網(wǎng)日益成為推動發(fā)展的新動能。進入21世紀，基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻影響著人類的認知形式、思維方式與治理模式。云計算重寫了傳統(tǒng)的IT架構(gòu)、改變了傳統(tǒng)工業(yè)思維與模式，元宇宙帶來了巨大的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)變革，生成式人工智能引發(fā)了其是一場“虛火”還是顛覆性技術(shù)革命的大討論。在中國，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、利企便民等方面不斷取得突破。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達50.2萬億元，占GDP比重為41.5%。隨著互聯(lián)網(wǎng)加速與產(chǎn)業(yè)融合，數(shù)字經(jīng)濟已成為我國高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。與此同時，中國助力提升數(shù)字公共服務水平，充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù)，建設國際合作教育“云上樣板區(qū)”；積極開展網(wǎng)絡扶貧國際合作，通過亞太經(jīng)濟合作組織等平臺推廣分享數(shù)字減貧經(jīng)驗，提出解決方案。
互聯(lián)網(wǎng)日益成為維護安全的新疆域。數(shù)字時代，網(wǎng)絡空間與人類活動的現(xiàn)實空間深度融合，成為繼海、陸、空、天之后的第五疆域，而作為一國國家主權(quán)在網(wǎng)絡空間中的自然延伸，“網(wǎng)絡主權(quán)”應運而生。作為世界主要大國和主要經(jīng)濟體之一的中國，率先提出網(wǎng)絡主權(quán)概念，并且在國際上大力推廣，推動網(wǎng)絡主權(quán)原則成為聯(lián)合國框架下網(wǎng)絡空間國際規(guī)則制定的基本準則。事實上，從互聯(lián)網(wǎng)誕生之日起，國際社會圍繞網(wǎng)絡主權(quán)的博弈從未停止，一些西方發(fā)達國家打著自由、民主的幌子兜售其價值觀，肆意侵犯他國網(wǎng)絡主權(quán)。此外，網(wǎng)絡安全已經(jīng)成為大國博弈的重要領域。隨著信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化加快推進，網(wǎng)絡安全形勢日益嚴峻、復雜多變，網(wǎng)絡監(jiān)聽、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡恐怖主義活動等成為全球公害，數(shù)據(jù)跨國流動給國家安全和個人隱私保護帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
互聯(lián)網(wǎng)日益成為文明互鑒的新平臺。構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體既不是追求“獨善其身”，也不是謀求“本國利益優(yōu)先”，而是一項惠及全人類的事業(yè)，歸根結(jié)底是為了造福人類社會。中國歷來重視互聯(lián)網(wǎng)在促進文明互鑒中的作用，堅持以人為本、科技向善，積極響應國際社會需求，攜手推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，共同致力于彌合數(shù)字鴻溝，推動網(wǎng)絡文化交流與文明互鑒，促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及不同國家和地區(qū)的人民。互聯(lián)網(wǎng)大會創(chuàng)設以來吸引了全世界的目光，本屆烏鎮(zhèn)峰會有來自全球126個國家和地區(qū)的1800多名嘉賓以線上線下方式參加，既體現(xiàn)了中國積極與世界互聯(lián)互通、推動全世界人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利的實際行動，也彰顯了互聯(lián)網(wǎng)日益成為文明交流互鑒的平臺。
3.讓數(shù)字世界更好增進人類共同福祉
習近平總書記站在推動構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度，科學分析全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理面臨的新形勢新要求，提出“倡導發(fā)展優(yōu)先，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡空間”“倡導安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡空間”“倡導文明互鑒，構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡空間”。這“三個倡導”，既各有側(cè)重又相互貫通，體現(xiàn)了對數(shù)字時代人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握，反映了推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體理念不斷深化、行動不斷夯實，在新的歷史起點上為全球網(wǎng)絡空間發(fā)展和治理提供了行動指南。
構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡空間。構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的根本目的在于讓互聯(lián)網(wǎng)更好地服務于人類社會經(jīng)濟發(fā)展和人類社會整體利益，讓更多國家和人民搭乘數(shù)字化時代快車，在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感、幸福感、安全感。這就要求摒棄零和博弈的舊思維，堅持合作共贏，讓普惠繁榮成為網(wǎng)絡空間的主旋律。一方面，要建設平等、普惠、有韌性的數(shù)字世界。進一步深化數(shù)字領域的國際交流合作，堅持多邊參與、多方合作，發(fā)揮各方的積極性與創(chuàng)造性，以技術(shù)、資金、人才、商業(yè)模式等的多維創(chuàng)新推動網(wǎng)絡科技成果轉(zhuǎn)化，推動網(wǎng)絡技術(shù)與產(chǎn)業(yè)應用雙向奔赴，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。另一方面，要消弭數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟包容發(fā)展。從信息基礎設施建設、信息技術(shù)使用能力兩個方面同步用力，進一步消除技術(shù)壁壘和打破數(shù)據(jù)孤島。信息基礎設施建設是數(shù)字信息的載體和前提，應注重世界范圍內(nèi)信息基礎設施建設均衡發(fā)展，積極搭建網(wǎng)絡合作平臺，持續(xù)增加利益契合點和合作增長點；信息技術(shù)使用能力是以數(shù)字資源優(yōu)化生活品質(zhì)、提高公共服務質(zhì)量、推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的基礎和條件，應切實提升發(fā)展中國家的數(shù)字能力，讓更多國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。
構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡空間。網(wǎng)絡安全是構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的基石，安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡空間是普惠繁榮的前提。其一，以對話代替對抗，堅持以和平方式解決網(wǎng)絡空間爭端。落實共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持通過協(xié)商解決爭端、化解分歧，以分類施策、靈活包容的方式應對各種網(wǎng)絡風險。其二，以主權(quán)反對霸權(quán)，筑牢清朗網(wǎng)絡空間的秩序基石。尊重網(wǎng)絡主權(quán)，即尊重各國網(wǎng)絡自主發(fā)展道路，遵守網(wǎng)絡空間國際規(guī)則，不搞網(wǎng)絡霸權(quán)；同時，摒棄網(wǎng)絡空間的“泛安全化”行為，抵制濫用規(guī)則，以網(wǎng)絡自由之名、行網(wǎng)絡霸權(quán)之實的行為。其三，以合作保障安全，形成網(wǎng)絡安全治理合力。網(wǎng)絡空間具有整體性、動態(tài)性、開放性等特征，這就不可避免地產(chǎn)生了全球網(wǎng)絡安全的“風險互嵌”。各國應在相互尊重、互相信任的基礎上，深化網(wǎng)絡安全務實合作，共同打擊跨國、跨區(qū)域網(wǎng)絡違法犯罪行為，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，在有效應對大數(shù)據(jù)、AI等新技術(shù)帶來的技術(shù)倫理風險和挑戰(zhàn)等方面形成治理合力，為全球網(wǎng)民構(gòu)建起一個安全可信、豐富多元的數(shù)字世界。
構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡空間。文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。網(wǎng)絡空間命運共同體是人類命運共同體在網(wǎng)絡空間的延伸，背后蘊含著深切的文明情懷。習近平總書記指出：“我們應該推動不同文明相互尊重、和諧共處，讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。”網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間，構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體應秉持平等開放的理念，促進不同國家、不同民族、不同文明在網(wǎng)絡空間兼收并蓄、包容共生。一方面，加強網(wǎng)絡人文交流，通過交流對話，消除隔閡和誤解、促進民心相知相通，推動不同文明包容共生，更好弘揚全人類共同價值。另一方面，加強網(wǎng)絡文明建設，促進優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播，推動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡文化傳承發(fā)展，為推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體注入深厚持久的文化基因。
（作者：翟云，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）