[網(wǎng)連中國]南方暴雨致多城市內(nèi)澇嚴重?各地拼了
6月11日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹水旱災(zāi)害防御有關(guān)情況。據(jù)介紹，我國已全面進入汛期，共有148條河流發(fā)生超過警戒水位以上的洪水，珠江流域西江和北江均發(fā)生今年第1號洪水，局部地區(qū)發(fā)生了洪澇災(zāi)害。
自6月2日以來，南方地區(qū)遭遇入汛以來最強降雨。截至6月9日14時，南方洪澇災(zāi)害造成廣西、貴州、廣東、江西、湖南、福建等11?。▍^(qū)、市）262.7萬人次受災(zāi)，22.8萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；1300余間房屋倒塌；農(nóng)作物受災(zāi)面積145.9千公頃；直接經(jīng)濟損失40.4億元。
多城市遭遇強降雨 內(nèi)澇嚴重
6月7日中午，廣西桂林市陽朔縣新城區(qū)甲秀橋周邊的道路被洪水淹沒，陽朔縣陽朔應(yīng)急民兵連官兵將近百名群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。 盧廣斌 攝
在本輪強降雨過程中，廣西、廣東、江西等地受災(zāi)嚴重。廣西壯族自治區(qū)桂林、河池、柳州等9市60個縣（市、區(qū)）遭受嚴重洪澇災(zāi)害，截至6月7日上午9時，桂林市陽朔縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1881戶受災(zāi)，受災(zāi)總面積達4.75萬畝，有4間房屋倒塌，無人員傷亡，無牲畜死亡，有12處出現(xiàn)塌方，陽朔縣城大多數(shù)道路出現(xiàn)內(nèi)澇。截至6月11日上午9時，柳州市柳江河水位82.82米，超警0.32米，洪峰來時，濱江西路沿江居民樓一樓幾乎沒頂，許多私家車也淹沒在水中。
第四輪“龍舟水”一連影響廣東6天，廣東韶關(guān)、廣州、清遠、河源等多地發(fā)生內(nèi)澇，致人員被困。廣州增江河出現(xiàn)20年一遇的洪峰超過警戒水位2.5米，沿河低洼地段出現(xiàn)漫堤。6月2日凌晨至中午，陽江市出現(xiàn)持續(xù)暴雨，局部特大暴雨，市區(qū)多地街道出現(xiàn)嚴重水浸，人車出行艱難，江城區(qū)城東街道襲村及屋賽自然村被淹。
6月11日，贛江南昌段英雄大橋附近水域水位上漲明顯。時雨 攝
6月2日開始，江西省遭遇今年以來持續(xù)時間最長、影響范圍最廣、面雨量和雨強最大的一次連續(xù)性暴雨天氣過程，部分房屋倒損，個別城區(qū)嚴重內(nèi)澇，有些路段因積水導(dǎo)致通行困難，部分道路橋梁沖毀，農(nóng)作物被淹，直接經(jīng)濟損失7.2億元。其中萍鄉(xiāng)、上饒、景德鎮(zhèn)、贛州等地受災(zāi)較為嚴重。據(jù)江西省應(yīng)急管理部門最新消息，截至6月9日16時統(tǒng)計，江西共有南昌、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、九江、新余、宜春、上饒、吉安、贛州、撫州10個設(shè)區(qū)市69個縣（市、區(qū)）共計72.8萬人受災(zāi)。
除了大面積、長時間降水，突如其來的暴雨也會增加城市排澇負擔(dān)。6月10日傍晚，云南省宣威市城區(qū)突降暴雨，降水量達每小時75毫米，部分路段積水高達60厘米，造成了大面積擁堵，不少車輛拋錨，下堡街、建設(shè)街等老城區(qū)地勢較低積水嚴重，有車輛和人員被困。
據(jù)氣象部門預(yù)測，12日至14日，西南地區(qū)東部、江漢、黃淮、江淮、江南西北部等地的部分地區(qū)有大到暴雨，局地大暴雨。6月11日夜間開始，新一輪強降雨上線，貴州北部、重慶、四川東南部、湖北北部等地出現(xiàn)大到暴雨。預(yù)計6月12日08時至13日08時，貴州中東部、重慶東部、湖南西北部、湖北大部、河南東南部、安徽中北部、江蘇中北部、山東南部等地的部分地區(qū)有大到暴雨，其中湖北東部、安徽中部、江蘇中北部等地局地有大暴雨（100～230毫米）。
“城市看海”令人惱 各地積極探索對策
今年入汛以來，高強度降雨同時導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)城市內(nèi)澇，市區(qū)道路積水嚴重，房屋被淹，嚴重影響人們的出行與工作。自2010年以來，年年暴雨，城市年年內(nèi)澇，城市內(nèi)澇已經(jīng)成為亟待解決的治理難題。
透過高強度連續(xù)降雨的直接原因，“背后反映的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，尤其是排水系統(tǒng)欠賬太多，一旦遭遇暴雨等極端天氣，容易出現(xiàn)城市內(nèi)澇?！眹覝p災(zāi)委專家委員會委員、《水利學(xué)報》主編程曉陶認為，“目前，整個內(nèi)澇防治體系與現(xiàn)代化的城市發(fā)展需求不匹配，城市缺少現(xiàn)代化內(nèi)澇防治體系，不僅是管網(wǎng)建設(shè)不足，包括蓄、滯、分、凈、滲、調(diào)與河湖水系整治等綜合性手段也缺乏配套?！?/p>
“城市看海”令人懊惱，但解決城市內(nèi)澇問題卻不能在短時間內(nèi)“速戰(zhàn)速決”。2013年，國務(wù)院先后發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，強調(diào)要加強城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但從實際情況來看，城市內(nèi)澇仍時有發(fā)生。中國政法大學(xué)應(yīng)急法研究中心執(zhí)行主任林鴻潮認為，城市內(nèi)澇嚴重與整個城市的規(guī)劃不合理有很大關(guān)系，不論是規(guī)劃理念，還是規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施，都有問題。因此，要徹底解決城市內(nèi)澇需要“傷筋動骨”。他進一步分析道：一方面要積極推動落實城市政府主體責(zé)任，做好城市排水防澇工作；另一方面投入財力，制定詳細的施工規(guī)劃，完善城市規(guī)劃。
建設(shè)“海綿城市”也是應(yīng)對城市內(nèi)澇的一種思路。6月8日，在本次洪災(zāi)中受災(zāi)的廣東佛山市日前就起草了《佛山市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。北京建筑大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院院長李俊奇指出，“海綿城市”城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用，實現(xiàn)雨水在城市中自由遷移。
近年來，為緩解城市內(nèi)澇的治理痛點，各地也積極開展自主探索。浙江省舟山市定海區(qū)推出“紅、橙、黃”三級管控模式，摸排梳理低洼易澇區(qū)域，按“紅、橙、黃”三色劃分，落實責(zé)任單位和支援單位，實現(xiàn)精準管控。長沙重點推進紅旗渠、石碑大港、楊家灣三大水系水環(huán)境綜合整治，補齊長沙城市排水基礎(chǔ)設(shè)施短板；成都市在今年啟動史上最大規(guī)模、全方位地下管網(wǎng)普查整治行動，對底下官網(wǎng)進行“全面體檢”；福州市則在內(nèi)河水系綜合治理的同時，引入數(shù)字管理系統(tǒng)，利用“智慧水務(wù)”提供云巡檢、水庫管家以及水資源一體化調(diào)度和防洪排澇等的解決方案。
內(nèi)澇易致安全隱患 多地發(fā)布出行提醒
治理城市內(nèi)澇任重道遠，但是保護自身生命財產(chǎn)安全卻是當務(wù)之急。汛期降雨量和積水量的激增往往會增加事故發(fā)生的風(fēng)險，2019年7月26日20時，安徽省阜陽市一位小伙在趕回家的路上不慎掉進了下水道中，原本應(yīng)該蓋上的窨井蓋因為暴雨而漂浮起來，給路上行人造成安全隱患。
為防止類似于井蓋“吃人”事件的發(fā)生，部分地區(qū)還就汛期可能發(fā)生的安全事故進行演練。6月12日9時，湖北省武漢市漢陽區(qū)芳草路愛尚里小區(qū)附近開展汛期井蓋應(yīng)急處置演練活動，工作人員在施工路段布置警示牌、錐桶并拉好警戒線，在完成一系列工作后設(shè)置擋板和警示牌，提醒來往車輛行人注意安全。
此外，多地在發(fā)布暴雨預(yù)警時還會提醒市民注意安全，如提醒廣大行人，雨天出行時要避開落地廣告牌、變壓器、電線桿等危險區(qū)域，不要靠近或在變壓器下避雨，以防觸電；遠離建筑工地臨時圍墻以及建在山坡上的圍墻，以防墜物傷人；不要貿(mào)然涉水前行，尤其警惕水坑、井蓋，可依靠觀察水勢避開水坑和井蓋，并注意不要光腳踩水，以防細菌感染。