國(guó)家安全，習(xí)近平總書(shū)記心中的“頭等大事”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把保證國(guó)家安全當(dāng)作“頭等大事”，創(chuàng)造性地提出總體國(guó)家安全觀，把我們黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度和境界，為破解我國(guó)國(guó)家安全面臨的難題、推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家安全工作提供了根本遵循。
今年是總體國(guó)家安全觀提出10周年，4月15日是第9個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”。一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家安全的重要論述，全面準(zhǔn)確理解和貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任感、使命感。
國(guó)家安全有多重要？
國(guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展的基本前提。我們黨誕生于民族危亡之際，對(duì)國(guó)家安全的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識(shí)，始終把維護(hù)國(guó)家安全工作緊緊抓在手上。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)面臨的各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，習(xí)近平總書(shū)記以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和敏銳的洞察力，多次就國(guó)家安全的極端重要性作出深刻闡釋。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，“備豫不虞，為國(guó)常道”，“不困在于早慮，不窮在于早豫”。總書(shū)記多次引用古語(yǔ)，來(lái)強(qiáng)調(diào)要有憂患意識(shí)，居安思危，對(duì)可能威脅國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)刻保持警惕。
總書(shū)記把保證國(guó)家安全當(dāng)作“頭等大事”，指出“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事”，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事”。
總書(shū)記還用“重要基石”、“根基”等提法，說(shuō)明國(guó)家安全的重要性。他在黨的十九大報(bào)告中指出，“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在”。在黨的二十大報(bào)告中指出，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”。
關(guān)于安全與發(fā)展的關(guān)系，總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”，“只有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)”，“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起”。
總體國(guó)家安全觀的“五大要素”
2014年4月15日，習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，提出總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)要“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托”。總書(shū)記的重要論述深刻闡明了總體國(guó)家安全觀的“五大要素”。
2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)提出“完善國(guó)家安全體系”，要求“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障”。其中新增加的以科技安全為保障，是對(duì)國(guó)家安全保障手段的重要補(bǔ)充。
2022年10月，總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托”。這是對(duì)總體國(guó)家安全觀“五大要素”的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”
2014年4月15日，習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀要重視“五對(duì)關(guān)系”，即必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視自身安全，又重視共同安全。
2017年10月，黨的十九大報(bào)告將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀提升到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“基本方略”的新高度，指出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則”，強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全”。
2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，系統(tǒng)回顧了新時(shí)代國(guó)家安全重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐成果，明確提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全”。
2022年10月，黨的二十大報(bào)告明確要求，“統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全”。
統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、統(tǒng)籌國(guó)土安全和國(guó)民安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身安全和共同安全、統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，這“五個(gè)統(tǒng)籌”體現(xiàn)了普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的唯物辯證觀點(diǎn)，蘊(yùn)含著前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)國(guó)家安全工作的系統(tǒng)思維方法。
總體國(guó)家安全觀核心要義集中體現(xiàn)為“十個(gè)堅(jiān)持”
2020年12月11日，十九屆中央政治局就切實(shí)做好國(guó)家安全工作舉行第二十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記就貫徹總體國(guó)家安全觀提出10點(diǎn)要求，即“十個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路；三是堅(jiān)持以人民安全為宗旨；四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全；五是堅(jiān)持把政治安全放在首要位置；六是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全；七是堅(jiān)持把防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置；八是堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全；九是堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化；十是堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)家安全干部隊(duì)伍建設(shè)。
“十個(gè)堅(jiān)持”集中體現(xiàn)了總體國(guó)家安全觀的核心要義，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合、認(rèn)識(shí)論和方法論相統(tǒng)一的鮮明特色，為我們從黨和國(guó)家工作全局認(rèn)識(shí)國(guó)家安全、定位國(guó)家安全、把握國(guó)家安全提供了根本指導(dǎo)。
總體國(guó)家安全觀關(guān)鍵在“總體”
當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。總體國(guó)家安全觀關(guān)鍵在“總體”，突出的是“大安全”理念，涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域，而且隨著社會(huì)發(fā)展不斷拓展。
習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)各領(lǐng)域國(guó)家安全工作作出重要指示，比如：“政治安全是國(guó)家安全的根本”，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”，“糧食安全是‘國(guó)之大者’”，“生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分”，“生物安全問(wèn)題已經(jīng)成為全世界、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一”，等等。
總體國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)的是做好國(guó)家安全工作的系統(tǒng)思維和方法。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，始終把國(guó)家安全置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來(lái)把握，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成維護(hù)國(guó)家安全合力”。維護(hù)國(guó)家安全是全方位的工作，必須科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局。
居安思危，思則有備，備則無(wú)患。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億多人民作為國(guó)家安全的堅(jiān)定維護(hù)者，人人繃緊安全這根弦，擰緊頭腦中的“安全閥”，必將推動(dòng)中國(guó)號(hào)巨輪在時(shí)代風(fēng)云中破浪前行，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)筑牢安全保障。
（策劃：曠思思 審核：李艷玲）