(觀察者網訊)曾多次強行阻撓安理會停火行動的美國,如今“一反常態”了?
美國常駐聯合國代表團發言人內特·埃文斯(Nate Evans)21日表示,美國將于22日向聯合國安理會提交一份決議草案,呼吁立即在加沙停火六周并讓被扣押人員獲釋。
此番表態引發國際輿論廣泛關注,畢竟作為以色列的“大后方”,美國在過去六個月里屢屢否決了安理會關于停火的決議,今年2月還明確反對阿爾及利亞提交的停火草案使用“立即”一詞。不過半島電視臺分析指出,草案存在多個流傳版本,且尚未安排投票時間,美方表態只是聽上去很重要,但實際使用的書面語言相當模棱兩可,要求并不明確。
以軍戰機在加沙地帶投彈造成的巨大彈坑/半島電視臺
美國“走鋼絲”:希望修復一些國際信譽
根據埃文斯的說法,這份決議是安理會15個成員國進行“多輪磋商”的結果。路透社看到的決議草案稱,持續約六周的停火將保護平民并允許人道主義援助進入加沙。草案還支持美國、埃及和卡塔爾斡旋的停火談判,并強調支持在停火期間加緊努力,以實現“持久和平”。
以色列駐華盛頓大使館沒有立即回應路透社置評請求。
據英國《金融時報》看到的一份副本稱,22日將討論的文本草案敦促哈馬斯釋放被扣押人員并立即實施為期六周的停火,“為可持續停火奠定基礎”。
“這份草案標志著美國立場的轉變,但很微妙。”英國《衛報》21日報道稱,這份草案使用了“立即”這樣力度更強的措辭,削弱但仍保留了“停火”與“釋放被扣押人員”之間的聯系,目前圍繞這一問題的談判仍是美國的主要焦點,美國中情局和以色列情報機構摩薩德的負責人預計將于22日飛往多哈進行磋商。
《衛報》還稱,這凸顯出美國試圖“走鋼絲”,希望在繼續向哈馬斯施壓的同時,尋求修復一些國際信譽和盟友關系,奪回在巴以和談問題上的主導權。
草案語言“模棱兩可”:沒說現在就要實現
半島電視臺注意到,新決議草案副本是這樣描述的:“安理會決定必須立即并維持停火,以保護各方平民,允許外界提供必要的人道主義援助,減輕當地人道主義苦難,并為此明確支持正在進行的國際外交努力,以確保實現停火并釋放所有剩余被扣押人員。”
在半島電視臺外交事務編輯詹姆斯·貝斯( James Bays)看來,雖然這一進展“聽起來非常重要”,但該決議的“準確語言”更為重要,但從書面上看,美國的實際要求并不明確。
“這無疑是迄今為止最強烈的措辭。”貝斯緊接著質疑道,“可這就是安理會其他成員希望的立即停火嗎?或者說,這份決議只是傳達‘安理會認為立即停火是非常重要的’這層意思?”
貝斯說,這“并不是唯一流傳的決議草案版本”。
“美國否決的過其他決議都要求停火,這項決議只是加上了‘決定必須’(determines the imperative)的字眼,所以它表達的是停火是重要的,并沒有要你現在就實現。”
坐在加沙廢墟中的巴勒斯坦民眾/CNN
半島電視臺稱,安理會尚未安排對該草案的投票時間。
“我懷疑,美國試圖做的是在多哈談判繼續進行的同時準備好這項決議——其想法是,一旦在多哈達成某種停火和釋放被扣押人員的協議,然后安理會就會通過這項決議。這確實是個時機,但我們需要更明確。”貝斯說。
哈馬斯表現出靈活性,以色列仍在拖延
以色列代表團3月18日抵達卡塔爾,與卡塔爾和埃及官員舉行談判。由于哈馬斯和以色列拒絕面對面談判,由埃及和卡塔爾“傳話”。
卡塔爾外交部發言人安薩里19日說,加沙停火談判目前尚未接近達成協議,卡方對談判持“謹慎樂觀”態度。安薩里還警告說,加沙地帶南部城市拉法若開戰,將造成人道主義災難,而且一旦局勢升級,必將對談判產生影響。
據美國有線電視新聞網報道,以總理辦公室21日在一份聲明中表示,以情報和特勤局(摩薩德)局長巴爾內亞將于22日前往卡塔爾參加會談,與美國中央情報局局長伯恩斯、卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼以及埃及情報總局局長阿巴斯·卡邁勒會面。
路透社指出,談判的主要癥結在于,哈馬斯稱只會把釋放人質作為結束戰爭協議的一部分,而以色列表示只會討論暫時停火。
一位了解調解工作的巴勒斯坦官員告訴路透社,哈馬斯表現出了靈活性,但以色列還在“繼續拖延”。
當地時間22日,布林肯抵達以色列,將與以色列總理內塔尼亞胡就加沙問題進行會談/澎湃影像
美國國務卿布林肯目前正在中東進行訪問,這是他自本輪巴以沖突以來的第六次中東行。
布林肯訪問沙特后,21日在開羅會見了埃及、卡塔爾和約旦外長,將在22日抵達以色列。他表示,相信在卡塔爾舉行的會談仍可能達成協議,會談的重點是為期六周的休戰以及釋放40名以色列被扣押人員和數百名被監禁的巴勒斯坦人。
面對日益惡化的巴以局勢,國際壓力倍增的拜登政府正加大向以色列施壓的力度。
美國總統國家安全事務助理沙利文本周表示,美方認為進攻拉法是“錯誤的決定”,以色列可以通過其他方式實現軍事目標,大規模地面行動可能會出錯,導致更多平民傷亡,加劇本已嚴峻的人道主義危機,加深加沙地帶的混亂狀態,并進一步在國際上孤立以色列。
但內塔尼亞胡19日表示,以色列與美國對于進攻拉法的必要性存在分歧。“我在通話中以最明確的方式告知拜登總統,我們決心徹底消滅拉法的哈馬斯。只有開展地面行動能夠做到,沒有其他辦法可以做到這一點”。