以“全球視野下的金融改革與穩(wěn)健發(fā)展”為主題的2017陸家嘴論壇,6月20日上午在黃浦江畔拉開(kāi)帷幕。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正出席開(kāi)幕式暨第一次全體大會(huì)并致辭。全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、論壇共同輪值主席周小川致歡迎辭并作主旨演講,上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、論壇共同輪值主席應(yīng)勇作主旨演講。
那么,央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管層大咖透露了哪些重要消息?快往下看↓↓
韓正代表中共上海市委、上海市人民政府,對(duì)“2017陸家嘴論壇”的召開(kāi)表示熱烈祝賀,向參加論壇的各位嘉賓和來(lái)自世界各地的朋友們表示誠(chéng)摯歡迎。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,一定要把金融搞好
韓正說(shuō),當(dāng)今時(shí)代,正處于百年不遇的大變局之中。世界科技革命正在孕育突破,并沒(méi)有停歇。經(jīng)濟(jì)全球化深入拓展,曲折中繼續(xù)前行。國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊影響依然存在,世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整時(shí)期,不穩(wěn)定不確定因素增多。但各國(guó)尋求發(fā)展、謀求改革的愿望強(qiáng)烈,開(kāi)放發(fā)展與合作共贏的趨勢(shì)未變。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,乃影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視金融改革與發(fā)展,習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,一定要把金融搞好。今年的陸家嘴論壇,以“全球視野下的金融改革與穩(wěn)健發(fā)展”為主題,探討如何夯實(shí)金融發(fā)展基礎(chǔ),抵御金融風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造更好的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境,很有意義,也非常重要。
上海之所以能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,靠的改革和開(kāi)放
韓正說(shuō),中國(guó)改革開(kāi)放已近40年,上海作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市和改革開(kāi)放的前沿陣地,經(jīng)過(guò)近40年的改革開(kāi)放,尤其是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性的重大突破,成為世界上頗有影響力的國(guó)際大都市之一,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),城市功能顯著提升,人民生活明顯提高。我們深深感到,上海之所以能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,靠的改革和開(kāi)放。上海作為建設(shè)中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易與航運(yùn)中心之一,必須按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)上海發(fā)展提出的要求,繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,不斷挖掘制度創(chuàng)新的紅利、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力、開(kāi)放發(fā)展的活力,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
到2020年上海要基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心
韓正說(shuō),建設(shè)上海國(guó)際金融中心,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,是一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略。按照目標(biāo)要求,到2020年上海要基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。我們將進(jìn)一步加快金融改革創(chuàng)新,加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提升金融市場(chǎng)功能,促進(jìn)資金在各市場(chǎng)之間有序流動(dòng),增強(qiáng)配置金融資源能力和國(guó)際影響力,鼓勵(lì)和支持中外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,增強(qiáng)金融創(chuàng)新活力和綜合服務(wù)能力。我們將進(jìn)一步擴(kuò)大金融開(kāi)放合作,推動(dòng)上海國(guó)際金融中心與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)金融合作、互聯(lián)互通,打造面向“一帶一路”、輻射全球的金融網(wǎng)絡(luò)體系和支撐體系。我們將進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,加快形成良好的金融法治環(huán)境,著力提升金融信息化水平,積極探索綜合監(jiān)管、功能監(jiān)管,有效維護(hù)區(qū)域金融安全穩(wěn)定,全力實(shí)現(xiàn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
陸家嘴論壇已成為上海這座現(xiàn)代化國(guó)際大都市的一張靚麗名片
韓正說(shuō),陸家嘴論壇已有十個(gè)年頭。十年來(lái),陸家嘴論壇見(jiàn)證了世界經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)云變幻,見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,見(jiàn)證了上海國(guó)際金融中心成長(zhǎng)進(jìn)步。十年來(lái),在中央的高度重視和中外金融界人士的大力支持下,陸家嘴論壇取得了豐碩成果,為推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)、中國(guó)金融改革開(kāi)放和全球金融交流合作貢獻(xiàn)了智慧和力量,已經(jīng)成為具有廣泛影響力的國(guó)際性高端對(duì)話平臺(tái),成為上海這座現(xiàn)代化國(guó)際大都市的一張靚麗名片。參加本次論壇的各位來(lái)賓,都是國(guó)內(nèi)外金融界和企業(yè)界的知名人士,很多是上海的老朋友,一直關(guān)心支持上海發(fā)展。在上海國(guó)際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻,衷心希望大家用自己豐富的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和影響力,繼續(xù)為完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理提出寶貴建議,為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和上海國(guó)際金融中心建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。相信各位的真知灼見(jiàn),一定會(huì)給我們帶來(lái)深刻的啟迪。預(yù)祝論壇取得圓滿成功!
還有哪些精彩發(fā)言?
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川:
人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)將落戶上海
上海有雄心到2020年基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心,邁入全球金融中心前列。我相信陸家嘴論壇能夠在其中發(fā)揮積極的作用。為了進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè),近期人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS將落戶上海,更好地為人民幣國(guó)際化和“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。
中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),通過(guò)參與競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和繁榮。在此過(guò)程中,對(duì)外開(kāi)放起了重要的作用。首先,制造業(yè)的開(kāi)放讓中國(guó)成長(zhǎng)為世界工廠。在“引進(jìn)來(lái)”方面,開(kāi)放通過(guò)進(jìn)口和引進(jìn)國(guó)外企業(yè)到國(guó)內(nèi)投資辦廠,與國(guó)內(nèi)企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng);在“走出去”方面,通過(guò)出口和國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門(mén),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。有了競(jìng)爭(zhēng)之后,國(guó)內(nèi)企業(yè)有了很大進(jìn)步,越是開(kāi)放充分、競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè),進(jìn)步就越快,制造業(yè)開(kāi)始走向繁榮和強(qiáng)大。
本屆政府成立以來(lái),有力推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn),現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)數(shù)量已經(jīng)擴(kuò)大到11個(gè),很多先行先試的經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó),說(shuō)明大家看到開(kāi)放帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。回顧國(guó)內(nèi)外改革的歷程,應(yīng)該提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,堅(jiān)定不移地走對(duì)外開(kāi)放的道路,從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)可以推導(dǎo)出,金融行業(yè)不是例外,同樣適用競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)放的規(guī)律。金融服務(wù)業(yè)在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制帶來(lái)壓力、動(dòng)力、進(jìn)步和繁榮,會(huì)發(fā)展得更好。我相信在各方大力支持和共同努力下,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放一定能再上新臺(tái)階,上海自貿(mào)區(qū)的實(shí)驗(yàn)和推廣、上海國(guó)際金融中心建設(shè)也將取得新成就。
上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇:
促使金融成為一池活水,
更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)
陸家嘴論壇已經(jīng)走過(guò)十年的發(fā)展歷程。十年來(lái),我們見(jiàn)證了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊;見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài);見(jiàn)證了上海經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2016年上海全市生產(chǎn)總值超過(guò)2.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重超過(guò)70%,上海口岸進(jìn)出口總額占全國(guó)28%,集裝箱吞吐量連續(xù)7年位居世界第一。
目前上海集聚了股票、債券、期貨、貨幣、票據(jù)、外匯、黃金、保險(xiǎn)等各類金融要素市場(chǎng),成為全球金融要素市場(chǎng)最齊備的城市之一,擁有各類金融機(jī)構(gòu)1115家,金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、全球中央對(duì)手方協(xié)會(huì)等一批重要的國(guó)際金融組織落戶。金融業(yè)成為對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的行業(yè)之一,占全市生產(chǎn)總值的比重超過(guò)17%。
今后幾年是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的沖刺階段。我們要加快建設(shè)的,是更加開(kāi)放、更具輻射力和影響力的國(guó)際金融中心;是不斷創(chuàng)新、更具活力的國(guó)際金融中心;是深化合作、更具包容性和普惠性的國(guó)際金融中心。
上海推動(dòng)國(guó)際金融中心建設(shè),根本目的就是促使金融成為一池活水,更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。我們將在國(guó)家金融管理部門(mén)的大力支持下,進(jìn)一步拓展金融市場(chǎng)的廣度和深度,形成有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次金融市場(chǎng)體系;進(jìn)一步鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè),加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、科技型企業(yè)等領(lǐng)域的支持;著力營(yíng)造更有吸引力的金融環(huán)境,以更優(yōu)的環(huán)境聚集更多的金融要素,讓來(lái)自五湖四海的人才和機(jī)構(gòu)與上海這座城市共同成長(zhǎng)、一起進(jìn)步。
上海金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但維護(hù)金融安全須臾不可掉以輕心。我們將始終堅(jiān)持底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)金融形勢(shì)跟蹤分析,繼續(xù)推動(dòng)綜合監(jiān)管試點(diǎn),促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管與功能監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,持續(xù)形成金融發(fā)展和監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星:
加強(qiáng)金融改革的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃
本次論壇以“全球視野下的金融改革與穩(wěn)健發(fā)展”為主題,至少有三點(diǎn)深意:①中國(guó)金融業(yè)已經(jīng)高度開(kāi)放,已經(jīng)全面深入地融入到全球化進(jìn)程之中,中國(guó)的金融與世界的金融相互聯(lián)系、相互影響;②隨著人民幣國(guó)際化的進(jìn)程,中國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程不斷加快,人民幣匯率和資本賬戶的改革不斷推進(jìn),現(xiàn)在中國(guó)既是最大的資本輸入國(guó),同時(shí)也成為最大的資本輸出國(guó)之一;③要以更大、更寬廣的思維,思考和推進(jìn)我國(guó)的金融改革和發(fā)展,要綜合考量國(guó)內(nèi)外各種因素,加強(qiáng)中國(guó)金融改革的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃。
我對(duì)下一步改革提出三點(diǎn)看法:①通過(guò)深化改革,使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)真正構(gòu)建起高效完善的公司治理體系、風(fēng)險(xiǎn)管控體系、考核評(píng)級(jí)體系、激勵(lì)約束體系以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系。②通過(guò)深化改革,真正推進(jìn)科學(xué)有效具有內(nèi)周期動(dòng)態(tài)調(diào)整功能的金融宏觀審慎管理體系。③通過(guò)深化改革,真正構(gòu)建起一個(gè)完善高效的金融監(jiān)管體系,建立起金融數(shù)據(jù)、金融信息的集中與共享體系,同時(shí)也要真正建立起金融風(fēng)險(xiǎn)的有效化解和處置體系。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋:
繼續(xù)把依法全面從嚴(yán)監(jiān)管推向深入
當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)還不牢靠,股市、債市、期市、匯市等風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度明顯上升,境內(nèi)與境外市場(chǎng)的共振性明顯增強(qiáng)。我們要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,不斷深化對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的認(rèn)識(shí),保持戰(zhàn)略定力,對(duì)行業(yè)和市場(chǎng)證明行之有效的監(jiān)管政策和做法不動(dòng)搖,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中的問(wèn)題快速反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)決防止大起大落,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí),要在“穩(wěn)”的前提下奮發(fā)有為,加快完善多層次資本市場(chǎng)體系,為資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)保持監(jiān)管定力,改進(jìn)監(jiān)管方式,繼續(xù)把依法全面從嚴(yán)監(jiān)管推向深入:一是繼續(xù)引導(dǎo)上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)回歸本源,專注主業(yè),嚴(yán)防投機(jī)炒作和資金脫實(shí)向虛;二是切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)法治建設(shè),從制度上解決違法成本偏低、執(zhí)法手段不足、執(zhí)法威懾力不夠等突出問(wèn)題;三是緊緊依托人民銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制,把握好節(jié)奏和力度,避免政策“碰頭”疊加,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席黃洪:
改革保險(xiǎn)監(jiān)管,有效防控風(fēng)險(xiǎn)
從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)看,保險(xiǎn)能夠在時(shí)間和空間上分散災(zāi)害損失,使經(jīng)濟(jì)更加安全穩(wěn)健。從社會(huì)保障看,保險(xiǎn)可以健全社會(huì)保障體系的第二和第三支柱,讓老百姓分好和吃好“蛋糕”,保險(xiǎn)業(yè)承辦大病保險(xiǎn)保障,覆蓋人群已超過(guò)10億人。從國(guó)家治理看,保險(xiǎn)以市場(chǎng)方式配置資源和管理風(fēng)險(xiǎn),可以優(yōu)化以行政手段為主的傳統(tǒng)治理方式,提高治理效力,改進(jìn)公共服務(wù)。
應(yīng)改革保險(xiǎn)監(jiān)管,有效防控風(fēng)險(xiǎn):①價(jià)格監(jiān)管改革,價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心,要發(fā)揮市場(chǎng)在產(chǎn)品定價(jià)中的更大作用,引導(dǎo)資源配置;②資本監(jiān)管改革,通過(guò)透明監(jiān)管、嚴(yán)查虛假注資和增資,確保保險(xiǎn)公司量力經(jīng)營(yíng);③稽查體制改革,統(tǒng)籌全系統(tǒng)力量,提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的能力;④風(fēng)險(xiǎn)處置改革,把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,改革風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和化解機(jī)制;⑤隊(duì)伍建設(shè)改革,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。