全國(guó)人大常委會(huì)再度回應(yīng)有關(guān)未成年人刑責(zé)年齡是否下調(diào)的問(wèn)題。10月12日上午,全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹常委會(huì)立法工作情況并回答記者提問(wèn)。
記者注意到,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議于10月13日至17日在北京舉行,未成年人保護(hù)法修訂草案擬提請(qǐng)三審。
未成年人刑責(zé)年齡是否將作調(diào)整?臧鐵偉回應(yīng)稱(chēng),近年來(lái)低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重犯罪的案件時(shí)有發(fā)生,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。對(duì)這一問(wèn)題,大家的共識(shí)是應(yīng)當(dāng)管起來(lái),既是矯正犯罪的需要,也是保護(hù)受害人正當(dāng)訴求和利益的需要。只是如何去管,是降低刑事責(zé)任年齡關(guān)進(jìn)監(jiān)獄,還是針對(duì)未成年人犯罪矯治的特點(diǎn)去完善收容教養(yǎng)制度等,大家還有不同的認(rèn)識(shí)和側(cè)重點(diǎn)。
臧鐵偉指出,總體上對(duì)犯罪的未成年人,仍應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)低齡未成年人犯罪既不能簡(jiǎn)單地“一關(guān)了之”,也不能“一放了之”。
臧鐵偉透露,經(jīng)反復(fù)研究,草案二次審議稿擬“兩條腿走路”,一方面在特定情形下,經(jīng)特別程序,對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào);另一方面,統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問(wèn)題,在完善專(zhuān)門(mén)矯治教育方面做好銜接。
記者注意到,2019年10月常委會(huì)第十四次會(huì)議和2020年6月第二十次會(huì)議對(duì)未成年人保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了兩次審議。
臧鐵偉介紹,根據(jù)各方意見(jiàn),提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿主要作了以下修改完善:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)父母或者其他監(jiān)護(hù)人在保障未成年人安全等方面的監(jiān)護(hù)職責(zé);二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人個(gè)人信息的保護(hù),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的保護(hù)責(zé)任;三是明確人民檢察院的監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)開(kāi)展法治宣傳教育的職責(zé);四是對(duì)監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的法律責(zé)任等作出完善。
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