全國政協委員王煜：機場建設不必“貪大求全”
中新經緯3月2日電 (羅琨)2024年全國兩會召開在即，全國政協委員、春秋航空董事長王煜帶來《關于優化機場選址和建設的建議》等提案。
王煜發現，機場的“兩遠”問題一直影響著旅客的出行體驗。一是機場越建越遠，離市區五六十公里也不在少數，旅客往往需要提前3個小時以上出門；二是機場的登機點遠，部分機場由于候機樓較大，旅客步行很久才能到達登機點。民航運輸難以發揮效率作用。
對此，他建議，機場的規劃建設緊密切合實際定位和市場需求，并對投入產出效益進行評估。機場建設一定不能“貪大求全”，避免與定位和需求不符的規劃定位，大幅降低用地面積。在規劃階段需要仔細評估機場建設投入產出的效益，并將其納入績效考核。民航局和國家發改委對各地建造機場前的機場定位進行嚴格把關，將中轉率作為樞紐機場建成后是否達標的重要衡量指標。
此外，他建議機場選址盡可能靠近經濟輻射中心，地面交通盡可能靠近和成為市內公共交通的一部分，提高機場出行使用的方便性和公共交通運行效率，減少旅客耗時和舟車勞頓。若城市遠期對航空需求量較大，可采取“一市多場”模式，并考慮空域資源和地面交通的承載能力和效率，就近規劃建設兩個或多個規模適中的機場，來分散運營和保障的壓力。機場靠近城市商圈，將大幅便利商旅出行，有助于城市總部經濟、航空都市經濟的發展，國內航空都市經濟沒有得到很好發展，和機場遠離市區有很大關系。
他還建議，機場候機樓建設規模適中，以實用便利、資源節約為主。候機樓規模的增大導致旅客步行距離過長，且建設成本高、運行能耗大。建議根據市場需求和機場定位，建設規模體量適中，資源節約型的候機樓，讓旅客不用在機場里“遠行”。即便是大型樞紐機場，也盡可能采取“一場多樓”模式，修建多個體量適中的候機樓，替代“大體量、大跨度、高難度”大型單體候機樓，方便旅客的同時，降低成本，節能減排。
最后，他建議借鑒歐美大都市“一場多樓”的經驗。例如美國紐約市三大機場離市區均在26公里以內，最近的拉瓜迪亞機場離曼哈頓市區僅有14公里，且單個候機樓面積基本在十萬平方米的水平，三個機場13個候機樓在2019年保障旅客量1.4億人次。倫敦、巴黎等國際大城市也基本采取此類模式。
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