哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市金融開(kāi)放招商若干政策措施（試行）的通知
哈政規(guī)〔2024〕1號(hào)
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《哈爾濱市金融開(kāi)放招商若干政策措施（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
哈爾濱市人民政府
2024年2月26日
（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）
哈爾濱市金融開(kāi)放招商若干政策措施（試行）
為聚集金融產(chǎn)業(yè)資源、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模、吸引高端金融人才、增強(qiáng)金融供給和創(chuàng)新能力，服務(wù)構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力建設(shè)“六個(gè)龍江”、打造“七大都市”，推動(dòng)哈爾濱振興發(fā)展取得新突破，按照《黑龍江省金融開(kāi)放招商若干政策措施（試行）》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。
一、鼓勵(lì)引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)
1.對(duì)在我市新設(shè)立、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部，按其實(shí)繳資本（扣除省內(nèi)出資額后）的3%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)1.5億元。
對(duì)在我市新設(shè)立、新遷入的股權(quán)投資類企業(yè)（股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)），按其實(shí)繳資本或?qū)嵗U出資額（扣除省內(nèi)出資額后）的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。
鼓勵(lì)我市法人金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資類企業(yè)引戰(zhàn)增資。對(duì)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股的，按其新增實(shí)繳資本（扣除省內(nèi)出資額后）的0.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
鼓勵(lì)我市法人金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展跨地區(qū)并購(gòu)重組。對(duì)實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組省外金融機(jī)構(gòu)且重組后注冊(cè)地和主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地均在我市的，按并購(gòu)交易額的0.2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
2.對(duì)新設(shè)立、新遷入、新升格的金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，按類型及貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
對(duì)新設(shè)立、新遷入的金融機(jī)構(gòu)資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、具備資金歸集結(jié)算職能并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的（包括資金運(yùn)營(yíng)中心、支付清算中心、資金拆借中心、服務(wù)中心等），按類型及貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
3.對(duì)省外金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入的商業(yè)銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)和金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險(xiǎn)公司等法人金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司，以及省外銀行、證券、保險(xiǎn)等法人金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入的金融科技子公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開(kāi)發(fā)中心、金融科技實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)，按其實(shí)繳注冊(cè)資本的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展符合省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的相關(guān)業(yè)務(wù)，在我市實(shí)行全國(guó)業(yè)務(wù)結(jié)算并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，按類型及貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
對(duì)新設(shè)立、新遷入的國(guó)際國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)（評(píng)估）公司和征信機(jī)構(gòu)、法人金融機(jī)構(gòu)總部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及全國(guó)性金融行業(yè)協(xié)會(huì)組織給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)400萬(wàn)元。
4.引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)、組建合資金融機(jī)構(gòu)，參照引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)總部給予同等獎(jiǎng)補(bǔ)；銀行機(jī)構(gòu)總部在我市新設(shè)立對(duì)俄結(jié)算專營(yíng)機(jī)構(gòu)，參照引進(jìn)特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予同等獎(jiǎng)補(bǔ)；設(shè)立外商股權(quán)投資類企業(yè)或引進(jìn)境外金融專業(yè)公司、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照境內(nèi)同類型企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予同等獎(jiǎng)補(bǔ)。
5.省外資本在我市新設(shè)立、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部；省外金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入、新升格的地區(qū)總部及一級(jí)分支機(jī)構(gòu)；新設(shè)立、新遷入的金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，在我市首購(gòu)自用辦公用房且為省內(nèi)首購(gòu)的，分別按購(gòu)房合同及發(fā)票金額的10%、5%、5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市分別疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元。獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的辦公用房5年內(nèi)不得對(duì)外租售。
二、鼓勵(lì)各類基金投資
6.設(shè)立市政府投資引導(dǎo)基金，對(duì)當(dāng)年超過(guò)約定返投比例且對(duì)我市企業(yè)的超額投資已滿3個(gè)月的股權(quán)投資類企業(yè)（股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)），以及撬動(dòng)省外基金投資我市，對(duì)我市投資規(guī)模超過(guò)出資額的股權(quán)投資管理企業(yè)，按超額投資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，省市疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
對(duì)省內(nèi)股權(quán)投資類企業(yè)（股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)）帶動(dòng)其投資的外省企業(yè)遷入我市或設(shè)立子公司，符合省市產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需求且企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿1年的，按實(shí)際到位投資額的1%給予股權(quán)投資類企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，省市疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
三、鼓勵(lì)險(xiǎn)資投資我市
7.對(duì)吸引險(xiǎn)資支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展且貢獻(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位，按險(xiǎn)資投資額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，省市疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
四、鼓勵(lì)發(fā)展直接融資
8.鼓勵(lì)支持總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我市的企業(yè)，在滬、深、北交易所首發(fā)上市，并分階段給予補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收合格擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，市財(cái)政給予補(bǔ)助100萬(wàn)元；對(duì)上市申請(qǐng)材料已被上交所、深交所、北交所（不含新三板）正式受理、擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，市財(cái)政給予補(bǔ)助100萬(wàn)元；對(duì)上市申請(qǐng)通過(guò)交易所審核的（不含新三板）企業(yè)，市財(cái)政給予補(bǔ)助300萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌的，市財(cái)政補(bǔ)助200萬(wàn)元（其中含證監(jiān)局備案輔導(dǎo)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元）；對(duì)新三板掛牌企業(yè)申請(qǐng)上市通過(guò)交易所審核的，市財(cái)政補(bǔ)助300萬(wàn)元。企業(yè)在境內(nèi)首發(fā)上市、募集資金投資我市的，按照在我市投資額的5‰給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所重組上市，以及在境外主板等首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè)，市財(cái)政補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)外省上市公司遷址落戶我市，完成工商登記和納稅登記變更并承諾5年內(nèi)不遷出的，市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。
9.對(duì)我市上市公司通過(guò)定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、配股等方式實(shí)現(xiàn)再融資5億元（含）以上的，按再融資額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，省市疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)150萬(wàn)元。
五、加強(qiáng)金融人才引進(jìn)培育
10.支持我市金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫(kù)）突破地域、單位、工作方式等限制柔性引進(jìn)金融人才，對(duì)與上述單位簽訂服務(wù)協(xié)議且服務(wù)半年以上的，根據(jù)其在我市工作時(shí)間及實(shí)際貢獻(xiàn)，按個(gè)人年薪酬總額的15%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省市疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高15萬(wàn)元。
六、強(qiáng)化政策保障落實(shí)
11.強(qiáng)化工作協(xié)同，確保政策落實(shí)。涉及省市共同獎(jiǎng)補(bǔ)的政策，按照1∶1的比例執(zhí)行，資金由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。各區(qū)縣（市）可結(jié)合實(shí)際和金融招商重點(diǎn)，制定本地落實(shí)措施和方案。
12.提升政務(wù)服務(wù)，健全信用體系。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要密切協(xié)調(diào)配合，各區(qū)縣（市）政府要落實(shí)屬地責(zé)任，在金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)設(shè)立、金融牌照申請(qǐng)、投融資合作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展等方面簡(jiǎn)化流程、提高效率，實(shí)行“專員全程代辦制”。加強(qiáng)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)公共信用信息在金融領(lǐng)域共享應(yīng)用，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供信用數(shù)據(jù)支撐。
13.推動(dòng)司法創(chuàng)新，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。建立金融司法協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門、政府部門和司法機(jī)關(guān)等銜接配合，共同推進(jìn)金融民商事糾紛、金融招商領(lǐng)域涉法涉訴事件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)或其法定代表人、實(shí)際控制人等責(zé)任主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重失信行為被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
本政策措施實(shí)施過(guò)程中結(jié)合省相關(guān)政策變化和哈爾濱市發(fā)展實(shí)際適時(shí)調(diào)整。本政策措施所指遷入均指省外遷入，申報(bào)條件、時(shí)效、程序、所需材料及相關(guān)金融主體界定等事宜按照《黑龍江省金融開(kāi)放招商若干政策措施（試行）》及其實(shí)施細(xì)則要求執(zhí)行。對(duì)同一獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、同一事項(xiàng)可同時(shí)獲得多類市級(jí)資金支持的，按照不重復(fù)原則執(zhí)行。
本政策措施執(zhí)行時(shí)間與《黑龍江省金融開(kāi)放招商若干政策措施（試行）》一致。