聚集金融產(chǎn)業(yè)資源 壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模｜《哈爾濱市金融開放招商若干政策措施（試行）》
為聚集金融產(chǎn)業(yè)資源、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模、吸引高端金融人才、增強金融供給和創(chuàng)新能力，服務(wù)構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力建設(shè)“六個龍江”、打造“七大都市”，推動哈爾濱市振興發(fā)展取得新突破，按照《黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）》及其實施細(xì)則，結(jié)合我市實際，2月26日，哈爾濱市人民政府印發(fā)《哈爾濱市金融開放招商若干政策措施（試行）》（以下簡稱《政策措施》），涉及鼓勵引進(jìn)各類金融機構(gòu)、鼓勵各類基金投資、鼓勵險資投資我市、鼓勵發(fā)展直接融資、加強金融人才引進(jìn)培育、強化政策保障落實等六大方面內(nèi)容。
在哈新設(shè)立、新遷入的法人金融機構(gòu)總部，省市疊加獎補最高不超過1.5億元
在鼓勵引進(jìn)各類金融機構(gòu)方面，《政策措施》明確，對在我市新設(shè)立、新遷入的法人金融機構(gòu)總部，按其實繳資本（扣除省內(nèi)出資額后）的3%給予獎補，省市疊加獎補最高不超過1.5億元。對在我市新設(shè)立、新遷入的股權(quán)投資類企業(yè)（股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)），按其實繳資本或?qū)嵗U出資額（扣除省內(nèi)出資額后）的1%給予獎補，省市疊加獎補最高不超過1500萬元。鼓勵我市法人金融機構(gòu)、股權(quán)投資類企業(yè)引戰(zhàn)增資。對實現(xiàn)增資擴(kuò)股的，按其新增實繳資本（扣除省內(nèi)出資額后）的0.5%給予獎補，省市疊加獎補最高不超過1000萬元。鼓勵我市法人金融機構(gòu)依法依規(guī)開展跨地區(qū)并購重組。對實現(xiàn)并購重組省外金融機構(gòu)且重組后注冊地和主要經(jīng)營活動地均在我市的，按并購交易額的0.2%給予獎補，省市疊加獎補最高不超過1000萬元。
對新設(shè)立、新遷入、新升格的金融機構(gòu)地區(qū)總部及一級分支機構(gòu)，并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)貢獻(xiàn)的，按類型及貢獻(xiàn)給予獎補，省市疊加獎補最高不超過1000萬元。對新設(shè)立、新遷入的金融機構(gòu)資金業(yè)務(wù)專營機構(gòu)、具備資金歸集結(jié)算職能并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)貢獻(xiàn)的（包括資金運營中心、支付清算中心、資金拆借中心、服務(wù)中心等），按類型及貢獻(xiàn)給予獎補，省市疊加獎補最高不超過500萬元。
對省外金融機構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入的商業(yè)銀行專營機構(gòu)和金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險公司等法人金融機構(gòu)專業(yè)子公司，以及省外銀行、證券、保險等法人金融機構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入的金融科技子公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心、金融科技實驗室等機構(gòu)，按其實繳注冊資本的10%給予獎補，省市疊加獎補最高不超過500萬元。鼓勵各類金融機構(gòu)在我市新設(shè)立特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)，開展符合省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的相關(guān)業(yè)務(wù)，在我市實行全國業(yè)務(wù)結(jié)算并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)貢獻(xiàn)的，按類型及貢獻(xiàn)給予獎補，省市疊加獎補最高不超過500萬元。對新設(shè)立、新遷入的國際國內(nèi)信用評級（評估）公司和征信機構(gòu)、法人金融機構(gòu)總部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)等金融配套服務(wù)機構(gòu)，以及全國性金融行業(yè)協(xié)會組織給予獎補，省市疊加獎補最高不超過400萬元。
引進(jìn)境外金融機構(gòu)、組建合資金融機構(gòu)，參照引進(jìn)法人金融機構(gòu)總部給予同等獎補；銀行機構(gòu)總部在我市新設(shè)立對俄結(jié)算專營機構(gòu)，參照引進(jìn)特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)給予同等獎補；設(shè)立外商股權(quán)投資類企業(yè)或引進(jìn)境外金融專業(yè)公司、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)、金融配套服務(wù)機構(gòu)，參照境內(nèi)同類型企業(yè)或機構(gòu)給予同等獎補。
省外資本在我市新設(shè)立、新遷入的法人金融機構(gòu)總部；省外金融機構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入、新升格的地區(qū)總部及一級分支機構(gòu)；新設(shè)立、新遷入的金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)，在我市首購自用辦公用房且為省內(nèi)首購的，分別按購房合同及發(fā)票金額的10%、5%、5%給予獎補，省市分別疊加獎補最高2000萬元、1000萬元、1000萬元。獲得獎補的辦公用房5年內(nèi)不得對外租售。
設(shè)立市政府投資引導(dǎo)基金，符合條件企業(yè)省市疊加獎勵最高不超過2000萬元
在鼓勵各類基金投資方面，《政策措施》明確，設(shè)立市政府投資引導(dǎo)基金，對當(dāng)年超過約定返投比例且對我市企業(yè)的超額投資已滿3個月的股權(quán)投資類企業(yè)（股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)），以及撬動省外基金投資我市，對我市投資規(guī)模超過出資額的股權(quán)投資管理企業(yè)，按超額投資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%給予獎勵，省市疊加獎勵最高不超過2000萬元。對省內(nèi)股權(quán)投資類企業(yè)（股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)）帶動其投資的外省企業(yè)遷入我市或設(shè)立子公司，符合省市產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈需求且企業(yè)實際運營滿1年的，按實際到位投資額的1%給予股權(quán)投資類企業(yè)獎勵，省市疊加獎勵最高不超過500萬元。
在鼓勵險資投資我市方面，《政策措施》明確，對吸引險資支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展且貢獻(xiàn)突出的機構(gòu)、企業(yè)和項目建設(shè)單位，按險資投資額的0.1%給予獎勵，省市疊加獎勵最高不超過500萬元。
在鼓勵發(fā)展直接融資方面，《政策措施》明確，鼓勵支持總部和主營業(yè)務(wù)均在我市的企業(yè)，在滬、深、北交易所首發(fā)上市，并分階段給予補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：對在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導(dǎo)驗收合格擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，市財政給予補助100萬元；對上市申請材料已被上交所、深交所、北交所（不含新三板）正式受理、擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，市財政給予補助100萬元；對上市申請通過交易所審核的（不含新三板）企業(yè)，市財政給予補助300萬元。對企業(yè)實現(xiàn)新三板掛牌的，市財政補助200萬元（其中含證監(jiān)局備案輔導(dǎo)補助資金100萬元）；對新三板掛牌企業(yè)申請上市通過交易所審核的，市財政補助300萬元。企業(yè)在境內(nèi)首發(fā)上市、募集資金投資我市的，按照在我市投資額的5％。給予補助，補助金額最高不超過500萬元。對在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所重組上市，以及在境外主板等首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè)，市財政補助500萬元。對外省上市公司遷址落戶我市，完成工商登記和納稅登記變更并承諾5年內(nèi)不遷出的，市財政給予獎勵500萬元。對我市上市公司通過定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、配股等方式實現(xiàn)再融資5億元（含）以上的，按再融資額的0.2%給予獎勵，省市疊加獎勵最高不超過150萬元。
加強金融人才引進(jìn)培育，省市疊加獎補最高15萬元
在加強金融人才引進(jìn)培育方面，《政策措施》明確，支持我市金融機構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校、金融研究機構(gòu)（智庫）突破地域、單位、工作方式等限制柔性引進(jìn)金融人才，對與上述單位簽訂服務(wù)協(xié)議且服務(wù)半年以上的，根據(jù)其在我市工作時間及實際貢獻(xiàn)，按個人年薪酬總額的15%給予獎補，省市疊加獎補最高15萬元。
在強化政策保障落實方面，《政策措施》明確“強化工作協(xié)同，確保政策落實”“提升政務(wù)服務(wù)，健全信用體系”“推動司法創(chuàng)新，防范金融風(fēng)險”等內(nèi)容。其中，涉及省市共同獎補的政策，按照1∶1的比例執(zhí)行，資金由市財政統(tǒng)籌解決。各區(qū)縣（市）可結(jié)合實際和金融招商重點，制定本地落實措施和方案。
據(jù)悉，《政策措施》實施過程中結(jié)合省相關(guān)政策變化和哈爾濱市發(fā)展實際適時調(diào)整。《政策措施》所指遷入均指省外遷入，申報條件、時效、程序、所需材料及相關(guān)金融主體界定等事宜按照《黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）》及其實施細(xì)則要求執(zhí)行。對同一獎補對象、同一事項可同時獲得多類市級資金支持的，按照不重復(fù)原則執(zhí)行。《政策措施》執(zhí)行時間與《黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）》一致。
哈爾濱日報記者 杜菲菲