宜昌開展違規(guī)吃喝問題專項整治新聞發(fā)布會，傳遞這些重要信息
1月13日，宜昌市開展違規(guī)吃喝問題專項整治新聞發(fā)布會在三峽日報社10樓宜昌市新聞發(fā)布中心召開，現(xiàn)場解讀《全市違規(guī)吃喝問題專項整治工作方案》和《市紀委監(jiān)委開展違規(guī)吃喝問題專項整治的實施方案》，并回答記者提問。
●發(fā)布人
皮祖武 宜昌市委副秘書長
張 崧 宜昌市紀委常委
鐘明政 宜昌市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任
敖宗榮 宜昌市紀委監(jiān)委信訪室主任
裴 俊 宜昌市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任
●主持人
劉革建 宜昌市委宣傳部副部長
和小布來看具體情況
宜昌市違規(guī)吃喝問題專項整治工作
動員部署情況
一、全市違規(guī)吃喝問題專項整治工作背景
黨的二十大對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神作出了新部署新要求，1月9日二十屆中央紀委二次全會上習近平總書記強調(diào)，要抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治，堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。1月11日，省委召開高規(guī)格的動員部署會，在全省部署開展違規(guī)吃喝問題專項整治，體現(xiàn)了省委認真履行管黨治黨政治責任、深入推進正風肅紀反腐的堅定決心和鮮明態(tài)度。
黨的十八大以來，市委高度重視作風建設，經(jīng)過馳而不息糾治，宜昌市“四風”問題得到了有效遏制，黨風政風持續(xù)向好，但從近年來查處和通報的典型案件來看，仍有少數(shù)黨員干部和公職人員不收斂不收手，頂風違紀搞違規(guī)吃喝，有的甚至演化為貪污腐敗問題，群眾反映強烈，影響了宜昌高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。為此，根據(jù)省委統(tǒng)一部署安排，市委決定從1月起集中6個月時間，在全市開展違規(guī)吃喝問題專項整治，這既是回應群眾呼聲，也是進一步優(yōu)化宜昌政治生態(tài)的重要舉措，更是落實省委工作安排，擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”、落實黨中央關于作風建設決策部署的具體實踐。
二、專項整治工作動員部署情況
市委高度重視違規(guī)吃喝問題專項整治工作，第一時間召開市委常委會迅速傳達學習、專題研究部署，并制定符合我市實際的違規(guī)吃喝問題專項整治方案。市紀委監(jiān)委在省紀委監(jiān)委和市委的安排部署下，制定了違規(guī)吃喝問題專項整治具體實施方案。
為治理好違規(guī)吃喝這一頑瘴痼疾，市委成立了高規(guī)格的領導小組，由市委書記任組長，市委副書記、市長，市委副書記、市委政法委書記，市委常委、市委組織部部長，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任任副組長，18個市直職能部門主要負責同志為小組成員，領導小組辦公室設在市紀委監(jiān)委機關。昨天下午，市委召開全市違規(guī)吃喝問題專項整治動員部署會，并以市委辦、市政府辦名義印發(fā)了全市專項整治工作方案，要求全市廣大黨員干部和公職人員保持對違規(guī)吃喝的高度警醒，自覺抵制“會所中的歪風”“舌尖上的腐敗”，以標本兼治措施深入糾治“四風”，堅決打好作風建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三、專項整治工作的四大特點
市委堅持系統(tǒng)施治、多措并舉，以一體推進“三不腐”的理念抓整治，主要呈現(xiàn)以下四個特點：
一是堅持學思踐悟、細照篤行。把學習領悟習近平總書記關于作風建設的重要論述作為開展專項整治工作的前提和基礎，組織黨員干部和公職人員認真學習黨的二十大和中央八項規(guī)定精神，深刻認識違規(guī)吃喝問題對政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境的危害，堅決抵制作風“小節(jié)論、影響經(jīng)濟論、行業(yè)特殊論”等錯誤思想，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。
二是堅持領導帶頭、做好表率。堅持從市委常委做起嚴起，從市級領導班子做起嚴起，各級領導干部以身作則、以上率下，帶頭嚴格落實中央八項規(guī)定精神。各級黨員領導干部必須在民主生活會上，對違規(guī)吃喝問題全面自查自糾，剖析思想根源，堅決徹底整改。各地各單位也將組織全體黨員干部和公職人員作出抵制違規(guī)吃喝的廉政承諾。
三是堅持一嚴到底、寸步不讓。堅決把紀律規(guī)矩挺在前面，貫通主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任，對利用吃喝拉攏腐蝕、請托辦事、搞利益交換的深挖徹查，管住吃請的人、約束請吃的人、挖出陪吃的人、追究組局的人，一體推進自查、整改、監(jiān)督、辦案、治理，優(yōu)化改善政治生態(tài)。
四是堅持糾樹并舉、長治長效。以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念一體推進“三不腐”，針對違規(guī)吃喝的突出表現(xiàn)，市有關方面將制定招商引資、商務接待違規(guī)吃喝負面清單，國有企業(yè)領導人員違規(guī)吃喝負面清單等制度規(guī)范，從源頭上防范違規(guī)吃喝問題的發(fā)生。同時，也將注意方式方法，把握政策策略，嚴格區(qū)別區(qū)分，既嚴肅整治違規(guī)吃喝不正之風，又積極維護親清統(tǒng)一的新型政商關系，激勵廣大黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
開展違規(guī)吃喝問題專項整治，是市委必須完成好的重大政治任務。全市上下將堅定不移狠抓下去，堅決剎住違規(guī)吃喝歪風，推動全市作風狀況持續(xù)向好向善，以優(yōu)良黨風政風促社風帶民風，匯聚建設長江大保護典范城市的強大正能量。
《市紀委監(jiān)委開展違規(guī)吃喝問題專項整治的實施方案》有關情況
出臺《實施方案》，是深入貫徹落實黨中央、中央紀委國家監(jiān)委關于持續(xù)深化糾治“四風”的部署要求和省委、省紀委監(jiān)委、市委工作安排的重要舉措，充分體現(xiàn)了市委深入推進全面從嚴治黨、堅決整治違規(guī)吃喝問題的鮮明態(tài)度和堅定決心。
一、專項整治目標
這次專項整治堅持問題導向，突出領導干部，以自查自糾筑基，以查辦案件震懾，貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理，堅決防止“四風”反彈回潮，推動構建清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系，教育引導廣大黨員干部牢記“三個務必”，為宜昌市加快建設長江大保護典范城市提供堅強作風保障。
二、專項整治對象及范圍
重點整治2021年以來全市黨員干部和公職人員（含離退休人員）違規(guī)吃喝問題，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)嚴重、影響惡劣的違規(guī)吃喝問題，將追溯到以前年度。
三、專項整治重點
著力整治違規(guī)吃喝五個方面的突出問題：
一是黨政領導干部、國有企業(yè)負責人違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請，為商人老板“站臺背書”、搞利益勾兌和權錢交易；
二是領導干部之間違規(guī)相互吃請、“組團吃喝”，搞“小圈子”、相互請托辦事、說情打招呼；
三是紀檢監(jiān)察干部甘做“局中人”，違規(guī)接受宴請，接受請托插手案件、打探案情；
四是在企業(yè)和單位內(nèi)部食堂、私人會所或私人會所性質(zhì)的場所等隱蔽場所違規(guī)吃喝；
五是違反招商引資、商務接待、公務接待規(guī)定超標準、超范圍吃喝、飲酒。
四、具體工作措施
主要包括六個方面具體內(nèi)容：
一是協(xié)助市委落實專項整治主體責任，強化專項整治謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)和督辦推動；
二是在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)帶頭開展專項整治，對紀檢監(jiān)察干部違規(guī)吃喝、打聽案情、說情干預、跑風漏氣等問題，從嚴查處；
三是督促各級黨委、政府及相關職能部門、市管國有企業(yè)迅速安排部署，抓好專項整治。組織編印違規(guī)吃喝典型案例，召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)布專項整治公告，在全社會營造濃厚整治氛圍。督促各級各單位組織全體黨員干部和公職人員簽訂抵制違規(guī)吃喝承諾書，并督促各級黨員領導干部在民主生活會上自查自糾，排查整改。進一步增強黨員干部和公職人員抵制違規(guī)吃喝行為的思想自覺、政治自覺和行動自覺；
四是全面查找問題線索，通過清廉宜昌微信公眾號、市紀委監(jiān)委網(wǎng)站、12388舉報電話等信訪渠道公開征集問題線索，通過日常監(jiān)督檢查、暗訪督查、巡察審計、職能部門檢查、大數(shù)據(jù)比對等多種方式深挖違規(guī)吃喝問題線索；
五是嚴肅執(zhí)紀問責，對違規(guī)吃喝問題線索從嚴從快查處，對典型案例每月通報曝光，形成強力震懾；
六是做實以案促改“后半篇”文章，推動標本兼治，構建“黨委統(tǒng)一領導、紀委監(jiān)督推進、職能部門牽頭配合、案發(fā)單位具體落實”的以案促改促治統(tǒng)籌聯(lián)動機制，常態(tài)化開展廉潔教育和談話提醒，強化案件成果運用，弘揚新風正氣。
五、專項整治有關要求
主要是做到“五個堅持”：
一是堅持以上率下，全市各級領導干部要以身作則，帶頭嚴格落實中央八項規(guī)定精神，在專項整治期間，對所在地區(qū)和單位吃喝盛行、“四風”問題突出的，將嚴肅追究有關領導責任；
二是堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，統(tǒng)籌各方資源力量，貫通主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任，一體推進自查、整改、監(jiān)督、辦案、治理，優(yōu)化政治生態(tài)；
三是堅持定期調(diào)度，市委違規(guī)吃喝問題專項整治工作領導小組辦公室設在市紀委監(jiān)委機關，市紀委監(jiān)委組建工作專班，加強綜合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)情況互通、信息共享；
四是堅持督辦問責。對專項整治效果不明顯的地方和單位，督促及時“返工”“補課”，以實實在在的整治成效服務保障宜昌建設長江大保護典范城市；
五是堅持刀刃向內(nèi)。全市各級紀檢監(jiān)察干部堅持帶頭抵制違規(guī)吃喝，帶頭反對干預插手、請托說情，組織開展全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)違規(guī)吃喝問題專項整治。
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三峽商報記者提問
對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題，群眾應該如何向紀檢監(jiān)察機關反映？收到相關信訪舉報后，紀檢監(jiān)察機關如何進行處置？
答：在全市開展違規(guī)吃喝問題專項整治期間，紀檢監(jiān)察機關全面暢通信訪舉報渠道，群眾如果發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員（含離退休人員）違規(guī)吃喝問題，可以通過來信、來訪、撥打12388舉報熱線以及網(wǎng)絡舉報等方式向紀檢監(jiān)察機關反映，紀檢監(jiān)察機關將依托12388舉報電話和舉報平臺集中進行受理，信訪舉報部門將按照相關程序第一時間分流轉辦。
在這里，特別強調(diào)的是，對12388舉報熱線，從2023年1月10日至6月30日，已將人工接聽時間由原來的17:30延長至22:00。對群眾反映的涉嫌正在違規(guī)吃喝問題，建立直查快辦機制，對涉及縣市區(qū)的，按照干部管理權限，迅速轉有關縣市區(qū)紀委監(jiān)委核查；涉及市直部門的，迅速轉市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室處理，確保相關部門第一時間趕赴現(xiàn)場核查。
誠懇歡迎社會各界和廣大人民群眾實事求是、客觀公正、依規(guī)依法向各級紀檢監(jiān)察機關舉報，將按照規(guī)定和權限及時受理、快查快處，并依法保護舉報人個人信息和合法權益。
三峽日報記者提問
根治“舌尖上的腐敗”，市紀委監(jiān)委將采取哪些舉措深挖黨員干部和公職人員違規(guī)吃喝隱形變異問題？
答：市紀委監(jiān)委把監(jiān)督檢查貫穿專項整治始終，堅持職能部門牽頭檢查與成員單位聯(lián)合暗訪相結合的方式，重點采取以下4項舉措狠抓“舌尖上的腐敗”、嚴懲“酒桌上的交易”。
一是加大日常監(jiān)督檢查力度。專項整治期間，全市各級紀檢監(jiān)察機關將對監(jiān)督對象和單位的自查整改情況、財務報銷等情況開展專項監(jiān)督檢查，重點查公務接待、商務接待經(jīng)費使用報銷情況，看有無違規(guī)同城吃請，超標準、超規(guī)格、超范圍接待，假借商務、公務之名違規(guī)宴請等情況。
二是常態(tài)化開展明察暗訪。各級紀檢監(jiān)察機關將采取“室組地”聯(lián)動方式，組建暗訪專班，緊盯春節(jié)、五一、端午等關鍵時間節(jié)點，針對群眾反映強烈、問題線索特別集中的重點餐飲場所、單位開展突擊暗訪，深挖一批違規(guī)吃喝問題線索。
三是貫通融合各類監(jiān)督力量。充分發(fā)揮巡察、審計監(jiān)督的“利劍”作用，將違規(guī)吃喝問題列為巡察、審計的必查內(nèi)容。統(tǒng)籌運用各類專業(yè)監(jiān)督力量，推動財政、審計部門對“三公”經(jīng)費特別是公務接待費開展監(jiān)督檢查；推動市場監(jiān)管、住建、文旅等部門，對高檔餐飲場所、公園或景區(qū)內(nèi)隱蔽餐飲場所開展暗訪檢查；推動國資監(jiān)管部門對企業(yè)食堂等內(nèi)部接待場所開展監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索第一時間移交紀檢監(jiān)察機關處置。
四是大數(shù)據(jù)篩查問題線索。全面使用稅務票檢、財務監(jiān)管、公車管理、基層小微權力“監(jiān)督一點通”、全市黨員干部和公職人員信息庫、12345市民熱線、12388紀檢監(jiān)察信訪舉報熱線等數(shù)據(jù)資源，建立大數(shù)據(jù)比對模型，比對排查黨員干部和公職人員違規(guī)吃喝隱形變異問題。
三峽廣電記者提問
從執(zhí)紀執(zhí)法辦案角度看，本次違規(guī)吃喝問題專項整治有哪些具體舉措？
答：違規(guī)吃喝問題專項整治是在省委、市委領導下開展的一項重點工作，查辦案件是其中的一項重要舉措。作為辦案部門，我們將從以下三個方面抓好此項工作。
一是從嚴從快查處一批頂風違紀案件。查辦案件是最有力的監(jiān)督。近期，我們將對2021年1月以來收到反映領導干部違規(guī)吃喝的信訪舉報、問題線索、在辦案件進行全面排查起底，并協(xié)調(diào)巡察機構、審計機關、公安機關等有關部門抓緊移送相關問題線索，建立專門臺賬，實行銷號管理。我們將與有關單位構建違規(guī)吃喝直查快辦機制，第一時間、集中力量查辦一批違規(guī)吃喝、風腐一體案件。重點查處專項整治期間頂風違紀，在辦案件對象交代組織參與違規(guī)吃喝、干預插手、請托說情、搞利益勾兌和“小圈子”，以及酒駕醉駕背后的違規(guī)吃喝、請托說情等“四風”問題。
二是定期通報曝光一批典型案例。我們將建立違規(guī)吃喝問題典型案件庫，區(qū)分不同層級、不同對象、不同時期，精準選用案例，定期通報曝光。專項整治期間，市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關將每月通報典型案例，持續(xù)強化高壓震懾，營造專項整治的濃厚氛圍。
三是推動建立健全一批制度規(guī)定。查辦案件不是目的，專項整治關鍵點是“改”，落腳點在“治”。我們將堅持一體推進“三不腐”，把以案促改、以案促治工作貫通違規(guī)吃喝案件查辦全過程，用好“三書一報告”，向案發(fā)地方和單位發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書，協(xié)助和督促黨委（黨組）抓好以案促改各環(huán)節(jié)工作落實，推動有關部門出臺一批有效管用的制度規(guī)定，編印我市防治違規(guī)吃喝制度匯編，促進行業(yè)治理、部門治理貫通融合。
相信上述措施將有力推動省委關于違規(guī)吃喝問題專項整治的工作要求在宜昌落地見效，形成聲勢和震懾，有效遏制違規(guī)吃喝行為的發(fā)生。同時，我們在查辦案件過程中將精準把握政策界限，如：正常公務、商務接待與違反規(guī)定超標準、超范圍吃喝的界限，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請與正常人情往來的界限，支持市場主體發(fā)展的正常履職與違反政策規(guī)定說情打招呼的界限，既嚴肅整治違規(guī)吃喝不正之風，又積極維護“親”“清”政商關系，激勵廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，為宜昌建設長江大保護典范城市提供堅強的紀律和作風保障。
來源丨宜昌發(fā)布
記者丨李好 通訊員丨張純
攝影丨吳延陵
編輯丨木木 編審丨翟婷婷