住建部：實現以人定房、以房定地，防止房地產市場大起大落
3月12日，住房和城鄉建設部部長王蒙徽答記者問。澎湃新聞記者 朱偉輝 圖
3月12日，2019年全國兩會第四場“部長通道”在人民大會堂舉行。有記者問，今年政府工作報道中沒有載強調“房子是用來住的，不是用來炒的”，是否意味著房地產行業的監管有所調整？
對此，住房和城鄉建設部部長王蒙徽答記者問時表示，去年以來，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，在各方面的共同努力下，房地產市場總體保持平穩運行態勢，市場預期也發生了積極變化。主要體現在三個方面：一是住房的成交面積增速放緩；二是住房的成交價格總體平穩；三是住房預期，也就是市場預期逐漸趨于理性。
王蒙徽表示，2019年，將堅決落實黨中央、國務院的決策部署，穩妥地實施房地產市場平穩健康發展長效機制的工作方案。
具體而言，要做到五個堅持：第一是堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位；二是堅持完善兩個體系，住房市場體系和住房保障體系；三是堅持落實城市主體責任，因城施策、分類指導，不斷完善市場監測預警和考核評價機制，特別是要把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處；四是調結構、轉方式，大力培育和發展住房租賃市場，重點解決新市民的住房問題；五是保持政策連續性和穩定性，防止大起大落。
3月5日，十三屆全國人大二次會議在北京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，對2019年房地產方面的工作部署，共兩百余字，主要包括：穩步推進房地產稅立法、推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造、落實城市主體責任、促進房地產市場平穩發展等。
對比去年的政府工作報告，此次并未提及“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。
2016年年底的中央經濟工作會議首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”，同時強調，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，與3月5日《2019年政府工作報告》中對房地產市場的定調相比，王蒙徽部長提到的五個堅持中增加了對 “房住不炒”的重申、大力培育發展租房租賃市場、完善市場的監測預警和考核評價機制、保持政策的連續性穩定性。更加明確了“穩”將是2019年房地產市場的主基調。
對于此次住建部部長王蒙徽提及保持政策連續性和穩定性，防止大起大落。許小樂指出，當前調控已經取得實質性成果，市場出現明顯回落，價格保持穩定，但市場上仍積壓了大量潛在需求，尤其是基本面較好的一二線城市。若調控政策放松，市場容易出現大幅波動。穩定的政策可以保持市場預期的穩定，從而市場需求不會出現大增大減，市場才能保持穩定，因此政策應該保持連續性、穩定性。
今年1月22日，國家統計局發布2019年1月份70個大中城市住宅銷售價格統計數據，新建商品住宅環比上漲城市數量為58個，4個城市持平，8個城市下調，下調城市主要有岳陽、惠州、廈門、泉州、湛江、天津、大連、深圳。
國家統計局數據顯示，1月份，各地繼續堅持因地制宜、因城施策，把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處，促進房地產市場平穩健康發展。總體而言，一二線城市新建商品住宅銷售價格環比微漲，二手住宅銷售價格下降；三線城市環比漲幅均回落。