全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?努力在全國經(jīng)濟發(fā)展大局中挑大梁
習(xí)近平總書記始終高度重視高質(zhì)量發(fā)展，在黨的二十大報告中，強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)；在中央經(jīng)濟工作會議上，強調(diào)發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力；在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，強調(diào)推進中國式現(xiàn)代化必須抓好開局之年的工作，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，推動高質(zhì)量發(fā)展；在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，深刻闡述了推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、戰(zhàn)略基點、必然要求、最終目的。作為東南沿海省份，福建肩負著全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的重大使命，我們將牢記囑托、開拓奮進，全面落實“四個更大”重要要求，加快打造富強福建、創(chuàng)新福建、活力福建、幸福福建、美麗福建、平安福建，在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興進程中彰顯福建擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)福建作為。
堅定推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心決心
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平經(jīng)濟思想，成為新時代做好經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南，引領(lǐng)我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，推動我國經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪前行。國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54萬億元增長到2022年的121萬億元、翻了一番，占世界經(jīng)濟比重達18.5%、穩(wěn)居世界第二位，對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%，成為推動世界經(jīng)濟增長的第一動力。特別可喜的是，新時代10年我國經(jīng)濟發(fā)展的成效，不僅體現(xiàn)在量的合理增長上，更體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益的明顯提升上，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動深入推進，第三產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級成效顯著，推動高質(zhì)量發(fā)展有了更為堅實的基礎(chǔ)。
福建的發(fā)展是中國高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。10年來，我省創(chuàng)新動能加速釋放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，經(jīng)濟總量連跨3個萬億元臺階，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值達5.3萬億元、增長4.7%，增速居全國前列；一般公共預(yù)算總收入連跨3個千億元臺階，2022年達5382億元；居民人均可支配收入連跨3個萬元臺階，2022年達43118元。如今的福建，經(jīng)濟更具實力，市場更有活力，發(fā)展充滿動力，邁上了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，站在了新的更高歷史起點上。
這些成就的取得，根本在于有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。實踐充分證明，“兩個確立”是我們黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，也是做好經(jīng)濟工作、推動高質(zhì)量發(fā)展的力量之源和信心之源。當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。在危機中育先機、于變局中開新局，全面推進中國式現(xiàn)代化，需要我們更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，任何時候任何情況下都同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進。
落實落細開局之年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)
習(xí)近平總書記強調(diào)，經(jīng)濟大省要勇挑大梁。我們將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定信心、抓住機遇，多措并舉、埋頭苦干，努力走在前列、勇挑大梁，做到政策服務(wù)齊努力，內(nèi)需外需同發(fā)力，政府市場相互聯(lián)動，供給需求相互促進，全力促經(jīng)濟、惠民生、保安全，奮力實現(xiàn)今年一季度“開門紅”、二季度增長穩(wěn)、三季度勢頭強、四季度成效好，拼出個高質(zhì)量發(fā)展新天地，努力為全國大局多作貢獻。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。產(chǎn)業(yè)是福建發(fā)展的基石，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。我們將堅定不移把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把科技創(chuàng)新作為強引擎，聚焦創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新人才短板，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快建設(shè)福廈泉科技創(chuàng)新走廊，高標(biāo)準建設(shè)省創(chuàng)新研究院、創(chuàng)新實驗室；強化企業(yè)主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，今年力爭全社會研發(fā)投入增長18%以上、國家創(chuàng)新型企業(yè)突破1.1萬家、科技小巨人企業(yè)突破2800家；深化科技體制改革，健全科技評價體系和激勵機制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、競展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育作為新賽道，加快新材料、新能源、人工智能、生物與新醫(yī)藥等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，大力培育生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)，打造世界級動力產(chǎn)業(yè)集群。新增專精特新中小企業(yè)300家以上、“小巨人”企業(yè)100家以上。把傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型作為著力點，突出大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，以實施1000項省重點技改項目為突破口，加快紡織服裝、食品、機械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化改造，促進電子信息、石油化工等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)和質(zhì)量。把“四大經(jīng)濟”作為增長極，發(fā)揮特色優(yōu)勢，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，力爭今年數(shù)字經(jīng)濟增加值達3萬億元以上、海洋生產(chǎn)總值繼續(xù)保持全國前列。
深挖國內(nèi)需求潛力。總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾。我們將全力推動市場需求積極改善、經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。把促進消費擺在優(yōu)先位置，完善政策措施，實施擴消費“八大行動”，深化“全閩樂購”，抓存量恢復(fù)、抓流量擴增、抓增量拓展。鞏固文旅消費復(fù)蘇勢頭，全力推動福字號系列產(chǎn)品消費。大力支持住房改善、新能源汽車等大宗消費，讓消費旺起來、市場熱起來。把擴大投資作為重要抓手，強化政府投資和政策激勵，拉動社會投資，加快重大交通、能源、水利、5G等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前布局一批穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長遠的項目，確保1580個省重點項目完成投資6500億元以上。今天的產(chǎn)業(yè)項目就是明天的效益，今天不儲備項目，明天經(jīng)濟就會斷檔。我們將完善全省招商工作統(tǒng)籌機制，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、緊盯龍頭企業(yè)、緊盯高新領(lǐng)域，鍥而不舍強鏈補鏈延鏈，夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展后勁。
提高改革開放張力。福建今天的發(fā)展和成績得益于改革開放，未來的前途和希望也一定要靠改革開放。我們將深入推進重點領(lǐng)域改革，善于用改革的思維、改革的意識和改革的方法，破解難題，勇闖新路。鞏固提升三明醫(yī)改成果，深化集體林權(quán)制度改革，落實落細全國統(tǒng)一大市場23項分工任務(wù)，推進福州、廈門、泉州要素市場化配置綜合改革試點，支持泉州開展盤活低效用地試點，加快推動數(shù)字政府智治化、數(shù)字社會智慧化、數(shù)據(jù)要素價值化。深入推進高水平對外開放，發(fā)揮中國國際投資貿(mào)易洽談會、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇等平臺作用，高質(zhì)量建設(shè)海絲核心區(qū)，高標(biāo)準打造金磚創(chuàng)新基地，加速推進中印尼、中菲“兩國雙園”項目，建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道；抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈重組帶來的機遇，強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，走出去、請進來；加快外資“雙百項目”轉(zhuǎn)化升級，促進外資穩(wěn)存量、擴增量；持續(xù)發(fā)力市場采購、跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，推動“福品賣全球、全球買閩貨”。深入推進閩臺融合發(fā)展，堅持以通促融、以惠促融、以情促融，打造臺胞臺企登陸的第一家園。深化閩臺電子信息、石油化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作，加快建設(shè)廈金共同生活圈、福馬共同家園；完善臺胞在閩就醫(yī)、住房、子女就學(xué)等制度保障，推進基本公共服務(wù)均等化普惠化便捷化；深化尋根謁祖、信俗交流，推動兩岸鄉(xiāng)親走親走近。深入推進引僑資聚僑力匯僑智工程，吸引更多海外僑胞積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，共同致力中華民族偉大復(fù)興。
激發(fā)經(jīng)營主體活力。經(jīng)營主體活，高質(zhì)量發(fā)展就根基穩(wěn)。我們將以更大的力度、更實的舉措，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造源泉在福建充分涌流。堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、資金要素獲取等支持政策，加快建設(shè)民營經(jīng)濟強省。打造一流營商環(huán)境，聚焦市場化、法治化、國際化、便利化，實施營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動計劃，推動更多事項“跨省通辦”“免申即辦”“掌上辦”，全力打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。
增強城鄉(xiāng)區(qū)域粘力。城鄉(xiāng)互動融合、區(qū)域一體化發(fā)展，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們將深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持“五大振興”齊頭并進，突出產(chǎn)業(yè)振興這個重中之重，推進“一村一品”建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，接續(xù)推進農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升五大工程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；加強基層組織建設(shè)，自治、法治、德治相結(jié)合，完善鄉(xiāng)村治理體系。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進縣城人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中和功能集成；優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化新時代山海協(xié)作，完善發(fā)達地區(qū)對相對不發(fā)達地區(qū)結(jié)對幫扶機制，推動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)取得更大進展；完善老區(qū)優(yōu)先、適當(dāng)傾斜的政策體系，加快建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
彰顯生態(tài)環(huán)境魅力。生態(tài)文明是福建的金字招牌，綠色是福建發(fā)展的底色。我們將協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，更高起點建設(shè)生態(tài)強省，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)濟增長速度與生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突時，寧可放棄項目，寧可速度降下來一些，也要保護好生態(tài)環(huán)境。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，推動鋼鐵、有色、建材、石化等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。積極開展低碳城市、園區(qū)、社區(qū)試點，加大新能源汽車、裝配式建筑等推廣應(yīng)用力度，推動建筑垃圾等固體廢物循環(huán)利用。積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展碳排放權(quán)交易，鞏固提升林業(yè)、海洋系統(tǒng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯能力，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化。
保持安全工作定力。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們將以時時放心不下的責(zé)任感，下好先手棋，打好主動仗，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。堅決守住糧食和能源安全底線，嚴守耕地保護紅線，夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)，完善儲糧基礎(chǔ)設(shè)施，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1253萬畝以上；建立健全能源安全響應(yīng)機制，大力發(fā)展清潔能源，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加快煤炭儲能基地、油氣儲備設(shè)施建設(shè)，扎實做好電力保供工作。堅決守住經(jīng)濟金融風(fēng)險底線，全面辯證看待房地產(chǎn)、金融、財政風(fēng)險，標(biāo)本兼治、遠近結(jié)合，統(tǒng)籌做好風(fēng)險防范處置，有效防范化解房地產(chǎn)、金融風(fēng)險，確保政府債務(wù)風(fēng)險可控。堅決守住不發(fā)生重特大事故底線，時刻以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的態(tài)度，擰緊安全生產(chǎn)的責(zé)任鏈條，強化危化品、燃氣、自建房、消防、道路交通等重點領(lǐng)域隱患排查整治，增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
增強推動高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)
習(xí)近平總書記強調(diào)，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。我們將堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓作風(fēng)促工作，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟能力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟思想，從中找思路找方法、解困惑解難題，提高認識和把握經(jīng)濟規(guī)律、分析研判經(jīng)濟形勢、應(yīng)對經(jīng)濟運行復(fù)雜局面的能力。深鉆細研經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。切實養(yǎng)成常態(tài)化經(jīng)濟運行分析的習(xí)慣，提高統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)調(diào)度的本領(lǐng)，做到一葉知秋、抓早抓小，避免小問題拖成大問題。
提高謀劃政策能力。全面評估存量政策，企業(yè)反映好、實施效果好又符合中央精神的，該延續(xù)的延續(xù)，該加碼的加碼，該擴圍的擴圍；企業(yè)反映不好、效果一般的，該打補丁的打補丁，該調(diào)整的調(diào)整，讓政策管用實用、發(fā)揮效用。及時謀劃增量政策，多儲備加強版、升級版政策，確保形勢變化時能及時推出、穩(wěn)住預(yù)期。高效兌現(xiàn)政策紅利，全面提高政策知曉度和兌現(xiàn)便利度，打通政策落地“最后一公里”，做到免申即享、應(yīng)享盡享。
提高調(diào)查研究能力。突出“深”，大力傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間倡導(dǎo)的“滴水穿石”“四下基層”“四個萬家”等優(yōu)良作風(fēng)，放下身段、撲下身子、沉到一線，到田間地頭去、到企業(yè)車間去、到社區(qū)農(nóng)村去、到項目工地去、到窗口等一線單位去，真正把情況了解清、了解透。突出“真”，“少看花瓶和盆景，多看后院和角落”，敞開胸懷、光明磊落跟勞動者、企業(yè)家談心，不陶醉于順耳話，真心聽逆耳言。突出“實”，以實的態(tài)度把準問題，以實的行動“解剖麻雀”，善于從基層和群眾的源頭活水、生動實踐中提煉有益經(jīng)驗，讓政策舉措更加符合實際情況、順應(yīng)群眾期待。
提高真抓實干能力。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風(fēng)，牢記大道至簡、實干為要，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，今天的事不拖到明天，早干晚干早晚都要干的事一定早干。自覺涵養(yǎng)“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，多做有益于人民群眾的實事、社會滿意的好事、經(jīng)得起歷史檢驗的正確事。堅持發(fā)揚知難而進、迎難而上的斗爭精神，敢于挺膺負責(zé)、不怕?lián)?zé)，敢于攻堅、不甩包袱，不干看起來熱鬧、實際沒有效果的事，多行排雷拔刺、為當(dāng)下解憂、為后來鋪路的務(wù)實舉措，一件事一件事去做，一年接著一年去干，積小勝為大勝。