封面新聞記者 林夢晴
當(dāng)?shù)貢r間3月11日,在沙特阿拉伯吉達(dá)持續(xù)9小時談判后,美國和烏克蘭代表團(tuán)在和平道路上邁出了重要一步:烏克蘭準(zhǔn)備接受30天的臨時停火,但需俄羅斯也接受并實(shí)施。
現(xiàn)在“球在莫斯科手中”。唐納德·特朗普在白宮告訴記者,他本周將與普京交談,警告稱“探戈需要兩個人”。12日,俄方作出回應(yīng),稱正在了解美烏發(fā)表的聯(lián)合聲明,“我們計(jì)劃近期與美方進(jìn)行接觸,希望屆時能獲得全部信息。”
與此同時,據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站消息,普京12日召開會議稱,當(dāng)前俄軍任務(wù)是迅速擊潰庫爾斯克地區(qū),恢復(fù)邊界沿線局勢。
在勢如破竹的進(jìn)攻態(tài)勢下,俄羅斯是否可能同意30天停火協(xié)議?3月13日,封面新聞記者采訪清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊,探討以上問題。
當(dāng)?shù)貢r間3月11日,美國和烏克蘭高級別代表團(tuán)在沙特吉達(dá)舉行會談/圖源美國駐華大使館
專家:凍結(jié)戰(zhàn)場,或創(chuàng)造更好的談判氛圍
據(jù)央視新聞,當(dāng)?shù)貢r間3月11日晚,美國和烏克蘭高級別代表團(tuán)在沙特吉達(dá)的會談結(jié)束,隨后美烏發(fā)表聯(lián)合聲明。根據(jù)聯(lián)合聲明,烏克蘭同意接受為期30天的停火,但需俄羅斯也接受并實(shí)施;美國將立即恢復(fù)與烏克蘭的情報(bào)共享,并恢復(fù)對烏克蘭的安全援助;雙方還同意盡快就烏克蘭關(guān)鍵礦產(chǎn)資源開發(fā)達(dá)成全面協(xié)議。
清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊表示,停戰(zhàn)30天凍結(jié)戰(zhàn)場現(xiàn)狀,能為俄烏雙方創(chuàng)造更好的談判氛圍,有助于解決領(lǐng)土、安全保障及礦產(chǎn)資源等諸多細(xì)節(jié)問題。倘若“邊打邊談”,雙方需同時投入經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等資源在外交談判與戰(zhàn)場中,或形成雙線消耗局面,戰(zhàn)爭波動也會干擾談判進(jìn)程。
“對烏克蘭而言,選擇接受暫時休戰(zhàn)不是他們想選擇的起點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)地說,是他們唯一能得到的起點(diǎn)。“孫成昊說。
自2月28日特朗普與澤連斯基在白宮發(fā)生沖突后,美國先后暫停對烏克蘭的軍事援助、部分戰(zhàn)場情報(bào)傳輸,使其陷入戰(zhàn)場被動。
澤連斯基隨即做出妥協(xié),發(fā)文稱“我和我的團(tuán)隊(duì)隨時準(zhǔn)備在特朗普總統(tǒng)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,為實(shí)現(xiàn)持久和平而努力”,并表明在俄羅斯也同意的情況下,可采取“釋放戰(zhàn)俘、空中停戰(zhàn)、海上停戰(zhàn)”的第一階段停戰(zhàn)舉措。而后美方軍援、情報(bào)傳輸陸續(xù)恢復(fù)。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評論稱,“通過同意停火,烏克蘭有望贏回美國的一些支持,并給克里姆林宮施壓。”
但也有分析人士認(rèn)為,這是特朗普政府和烏克蘭的一次大膽賭博,本質(zhì)上是要摸清普京要的和平是真實(shí)意圖還是一句口號,“如果俄羅斯拒絕善意的停頓,它將向世界宣布,莫斯科想要戰(zhàn)爭。”
“球在莫斯科手中”
現(xiàn)在“球在莫斯科手中”。唐納德·特朗普在白宮告訴記者,他本周將與普京交談,警告稱“探戈需要兩個人”。當(dāng)?shù)貢r間3月12日,俄羅斯方面作出回應(yīng),稱正在了解美烏在沙特阿拉伯會談后發(fā)表的聯(lián)合聲明,“我們計(jì)劃近期與美方進(jìn)行接觸,希望屆時能獲得全部信息。”
孫成昊分析,俄羅斯是否會接受暫時性停火,仍不明朗。俄方提出的停火條件包括烏克蘭軍隊(duì)完全撤出“俄羅斯領(lǐng)土”、美國及西方停止對烏軍援助等等。更根源的是,解決他們眼中沖突的核心問題——西方侵略和北約東擴(kuò)。但這場短期休戰(zhàn)尚未回應(yīng)俄羅斯的任何訴求。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星社與路透社12日報(bào)道,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃在評論美烏談判結(jié)果時稱,“俄聯(lián)邦的立場是在俄內(nèi)部形成的,不是在國外靠某幾方的一些協(xié)議形成的。”報(bào)道提及,俄羅斯消息人士對美國提出的停火30天的建議反應(yīng)謹(jǐn)慎,稱任何結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的協(xié)議都必須考慮到俄方的軍事進(jìn)展。
當(dāng)前,俄羅斯正在強(qiáng)勢進(jìn)攻庫爾斯克——俄烏爭奪的焦點(diǎn)地區(qū)。據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站消息,普京12日召開會議稱,當(dāng)前俄軍任務(wù)是迅速擊潰庫爾斯克地區(qū),恢復(fù)邊界沿線局勢。據(jù)俄武裝力量總參謀長匯報(bào),俄軍已奪回庫爾斯克超過86%的烏軍占領(lǐng)地區(qū)。俄羅斯國旗已在庫爾斯克首府南部的蘇賈市升起。
庫爾斯克地區(qū)戰(zhàn)事/圖源央視新聞
莫斯科記者伊沃爾·班尼特更向媒體直言,“這場停火像是為本處于劣勢的烏軍提供重整裝備的時間窗口。”
據(jù)央視新聞,有消息人士透露稱,特朗普與普京或于14日通電話。
重蹈《明斯克協(xié)議》覆轍?
2014至2015年間,為解決烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)沖突,俄烏雙方簽署停火協(xié)議《明斯克協(xié)議》。但其執(zhí)行長期陷入僵局,小規(guī)模交火持續(xù)。
有分析稱,《明斯克協(xié)議》執(zhí)行不力的原因之一,或是協(xié)議的調(diào)解與擔(dān)保方為法國、德國、俄羅斯、烏克蘭,依賴“善意履行”,缺乏強(qiáng)制約束力和違規(guī)追責(zé)機(jī)制。而此次由美國牽頭的俄烏停火呈現(xiàn)出“以壓促談”的強(qiáng)制性特點(diǎn),是否能避免窘境的重演?
孫成昊分析,目前美方已明確表示要減少對烏克蘭、歐洲的安全保障,其表述已從“防務(wù)分擔(dān)”轉(zhuǎn)為“防務(wù)轉(zhuǎn)移”。因此,美國主導(dǎo)停火協(xié)議的簽訂并不意味著負(fù)責(zé)后續(xù)的落實(shí)。倘若俄烏對主權(quán)與安全的訴求無法調(diào)和,西方與俄的戰(zhàn)略博弈仍舊持續(xù),新的“紙面和平”仍將重演。