日本即將進(jìn)入“單身稅時代”？
一、“單身稅”是怎么回事？
最近，鄰國日本的網(wǎng)友在討論一個叫“單身稅”的話題。
其實(shí)早在2017年和2019年，日本網(wǎng)絡(luò)就曾被“單身稅”這個詞刷了屏，網(wǎng)友罵到最后才發(fā)現(xiàn)，這從一開始就是一條以訛傳訛的謠言。
稅收關(guān)乎國計(jì)民生，真實(shí)的征稅遠(yuǎn)不會如此魯莽和草率。
這次的“單身稅”又是怎么回事呢？
仔細(xì)看下來，所謂的“單身稅”不是只有未婚未育的人才交，真實(shí)的政策更復(fù)雜一些。
前段時間日本政府提出修正案，作為應(yīng)對少子化的財(cái)政資源，將從2026年起，在公共醫(yī)療保險之外根據(jù)職工年收入每月征收 “兒童保育支援基金”，所有需要交健康保險的人都會再多交一筆錢，用來補(bǔ)貼有孩子的家庭，從而鼓勵生育。
這筆錢交多少呢？
日本政府計(jì)劃到2028年，確保每年少子化財(cái)政資源達(dá)3.6萬億日元（約合人民幣1665億元），其中1萬億日元（約合人民幣462億元）將通過該支援基金提供。
具體到打工人，日本政府按照2021年勞動者實(shí)際總收入進(jìn)行了估算，征收金額將隨年份提高。預(yù)計(jì)到2028年，個人年收入達(dá)200萬日元（約合人民幣9.3萬元），每月需繳納350日元（約合人民幣16元）；個人年收入達(dá)400萬日元（約合人民幣18.5萬元），每月需繳納650日元（約合人民幣30元），以此類推。
日本兒童政策大臣加藤鲇子談到，這些資金可以使一個孩子在長到18歲前累計(jì)領(lǐng)到大約146萬日元（約合人民幣6.8萬元）的兒童津貼和服務(wù)費(fèi)。
4月19日，眾議院通過了包含“兒童保育支援基金”在內(nèi)的《兒童保育支援法修訂案》，并送交參議院，如果最終通過，將從2026年開始實(shí)行。
雖然為此交的錢沒有太多，比如年入1000萬日元的人2026年每月要交1000日元。換算成人民幣就是，年入46萬的人每年交550多塊。
但這依然引發(fā)了日本民眾的一片反對聲。日本共同社前不久進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超60%的受訪者對此表示反對。
即便這不是字面意義上的“單身稅”，很多日本年輕網(wǎng)友也認(rèn)為這項(xiàng)制度并不公平，“最后的受益者只有育兒家庭，而單身青年、沒有孩子的家庭或者孩子已經(jīng)成年的家庭只有負(fù)擔(dān)沒有受益”。
更多日本網(wǎng)友的不滿在于，這樣的舉措似乎對于緩解日本的少子化（指生育率下降，造成幼年人口逐漸減少的現(xiàn)象）困境作用不大。
日本首相岸田文雄曾在去年表示“接下來6到7年是扭轉(zhuǎn)出生率下滑局面的最后機(jī)會?！彼€提出用“翻倍的預(yù)算”來實(shí)施“前所未有的少子化對策”，此次“兒童保育支援基金”的設(shè)立也是其對策中的核心措施。
日本從上世紀(jì)90年代就察覺到了少子化問題，之后也一直在采取措施，但30多年過去了，幾乎沒有產(chǎn)生多少效果。
日本厚生勞動省公布的最新人口動態(tài)統(tǒng)計(jì)顯示，日本2023年出生人口為75.86萬，總和生育率降至1.2，連續(xù)八年下降至歷史最低水準(zhǔn)。
總和生育率是人口學(xué)中特有的一個概念，大致可以理解為平均每個婦女一生的生育子女?dāng)?shù)量。生育率要達(dá)到2.1才能維持每代人口不變。為什么這個數(shù)字不是2而是2.1呢？因?yàn)榭紤]到了一部分孩子未到成年就會夭折，所以生育率要達(dá)到2.1而不是2。
根據(jù)去年日本國立社會保障和人口問題研究所的預(yù)測，日本預(yù)計(jì)要到2035年全年出生人口才會低于76萬人。
但事實(shí)就是，去年日本出生人口已經(jīng)擊穿76萬人，比預(yù)計(jì)到來的年份整整提前了10年多！
所以很多日本民眾才不太看好最新的人口對策，在很多民眾和學(xué)者看來，“前所未來的少子化對策”也只是翻倍擴(kuò)充兒童補(bǔ)貼規(guī)模，收效依然難說。
更重要的是，日本的少子化困局只是加大補(bǔ)貼就能解決的嗎？
正如部分日本網(wǎng)友所認(rèn)為的，“育兒固然重要，但希望政府首先能以建立一個讓年輕人在結(jié)婚、生育方面持積極樂觀態(tài)度的社會為目標(biāo)。”
“少子化最大的原因是結(jié)婚率低下，收入越高，結(jié)婚率才能越高，而且正規(guī)雇傭的員工比非正規(guī)雇傭的員工結(jié)婚率要高。也就是說，穩(wěn)定地增加國民收入，創(chuàng)建一個能夠讓國民安心結(jié)婚的環(huán)境才是有效的少子化對策。結(jié)果政府卻要給年輕家庭增加育兒支援金的負(fù)擔(dān)，這完全是本末倒置。”
少子化的背后顯然是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性問題。
二、應(yīng)對30年，為何收效不大？
日本早在1990年就對少子化有了一定認(rèn)識。這一年，日本發(fā)布了前一年的總和生育率，只有1.57。
這一前所未見的數(shù)字讓日本社會大為震驚，引起了廣泛討論，被媒體稱為“1.57沖擊”。
對此，經(jīng)濟(jì)企劃廳在1992年發(fā)布了《國民生活白皮書》，其副標(biāo)題是“少子社會的到來，其影響和對策”，由此，“少子化”這一詞語開始廣為人知。
在《國民生活白皮書》中，日本企劃廳已經(jīng)表達(dá)了少子化帶來的勞動力不足和內(nèi)需不足的擔(dān)憂，正確預(yù)測到了二三十年后將由此出現(xiàn)的一系列社會及經(jīng)濟(jì)問題。
然而，日本在7年后才緩慢地推出了少子化對策的基本方針，又過了幾年，在2003年才有了《少子化社會對策基本法》。
行動跟認(rèn)識整整間隔了幾乎10年。
日本著名人口學(xué)家山田昌弘研究少子化問題長達(dá)20多年，他在《低生育陷阱》里談到了10年延誤的原因。
當(dāng)時正值人口規(guī)模較大的“團(tuán)塊二世時代”（日本的“團(tuán)塊世代”指的是第二次世界大戰(zhàn)后日本出現(xiàn)的第一次嬰兒潮時期，而“團(tuán)塊二世時代”所代表的第二次嬰兒潮時期則指的是1970～1974年）的結(jié)婚及育兒期，龐大育兒人群加持下，即便總和生育率下降，但出生的總?cè)丝诓]怎么減少。
1990年的總和生育率為1.54，而2000年則降至1.36。不過，其間出生人口數(shù)幾乎沒有減少，1990年為122萬人，2000年為119萬人。
這種“表面的正?！逼鋵?shí)淡化了政策負(fù)責(zé)人的危機(jī)意識。再加上期間日本遭遇經(jīng)濟(jì)泡沫破滅和亞洲金融危機(jī)的沖擊，看似威脅不大的人口問題自然排在了極為次要的位置。
從發(fā)現(xiàn)問題，到著手解決問題，晚了10年。
但即便如此，日本解決少子化問題也已有近20年，為什么效果微弱？2005年日本總和生育率達(dá)到歷史最低點(diǎn)1.26后，曾有微弱緩解，到2015年達(dá)到1.45，之后8年又一路下滑至最新的1.2。
與之相比，最早因少子化問題而開始鼓勵生育的法國、瑞典等這幾年的總和生育率維持在1.8左右，起步較晚的德國也在1.5左右。當(dāng)然，這些歐洲國家也有移民因素在里面。即便不考慮移民因素，這些國家的效果也好于日本。
山田昌弘認(rèn)為這20年里日本又犯了一個錯誤：照搬歐洲經(jīng)驗(yàn)。
由于歐洲國家的少子化問題出現(xiàn)得更早，且像法國、瑞典、荷蘭等的應(yīng)對策略一定程度上奏效了，法國2010年的總和生育率一度出現(xiàn)了2.03的小高峰。
所以這三個國家經(jīng)常在日本研究人員的論文、政府的白皮書和圖書中被廣泛提及、研究，甚至成為日本制定少子化對策的參考模型。
其問題在于，這些國家應(yīng)對少子化的舉措是以本國國情和價值意識為前提，直接套用就會不適配。
比如對于歐美家庭來說，孩子一旦成人，就意味著父母的養(yǎng)育任務(wù)結(jié)束了，孩子也普遍有離開父母獨(dú)立生活的習(xí)慣。
但在日本，父母不但要把孩子養(yǎng)育成人，還要為他們規(guī)避掉所有可能會吃苦的風(fēng)險，其實(shí)在整個東亞社會都是這樣，父母對孩子的強(qiáng)烈責(zé)任是無窮盡的。
最直觀的就是卷教育，這是確保下一代出人頭地，有較為優(yōu)渥生活的直接途徑。
以中日韓為代表的亞洲國家國內(nèi)的各種升學(xué)考試競爭都相當(dāng)激烈，父母不僅要平時要花很多時間輔導(dǎo)、督促孩子做功課，假期也要讓孩子參加各種補(bǔ)習(xí)班。
曾經(jīng)被媒體廣泛報道的“虎媽”蔡美兒，是一位美籍華人，因用中國傳統(tǒng)方式撫養(yǎng)孩子而聞名，對她的兩個女兒要求極為嚴(yán)苛，甚至一度讓西方世界震驚，雖然她的兩個女兒都被培養(yǎng)得相當(dāng)優(yōu)秀，但蔡美兒也被人稱為“地球上最糟糕的母親”。
育兒方式可能千差萬別，但花費(fèi)大量時間來卷教育，無疑很難有足夠的精力撫養(yǎng)更多孩子。
此外，日本年輕人的自立意識都比較薄弱，甚至很多人認(rèn)為未婚女子從父母身邊離開而獨(dú)自生活都是不好的。
日本《第15次出生動向基本調(diào)查》顯示，日本18～34歲的未婚者約有75%與父母同住。即便他們自己收入不佳，但由于父母提供了基本的生活條件，所以也能過上還不錯的生活，他們?nèi)粘；旧羁梢钥扛改福约旱氖杖肽茏鳛椤傲慊ㄥX”來消費(fèi)，催生了日本龐大的“單身寄居族”。
“寄居”其實(shí)跟經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的低迷有很大關(guān)聯(lián)，高速發(fā)展時期的日本，企業(yè)在人事方面普遍推行終生雇傭?yàn)榛A(chǔ)的“年功序列制”，即人員的晉升和選拔主要圍繞著年齡與工齡進(jìn)行。
但當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)走入下行，曾經(jīng)奉行“終生雇傭”的企業(yè)無法進(jìn)行裁員，為了節(jié)約開支，只能用兼職工、臨時工和有明確勞動期限的合同工（三者都被稱為“非正規(guī)雇傭”）。
與之相對應(yīng)的是，企業(yè)內(nèi)部晉升放緩，管理要職普遍被中老年人占據(jù)，年輕人職場的發(fā)展空間被大幅度壓縮，能找到一份正式雇傭的工作已實(shí)屬不易，財(cái)富積累速度更是不能與父輩相比。
離開“寄居”就意味著要找個同樣面對很大不確定性的伴侶，承受很高的結(jié)婚和育兒風(fēng)險，進(jìn)一步減低了日本青年的結(jié)婚意愿，更遑論生育。
所以，成長于日本高速增長時期的人口政策制定者們普遍認(rèn)為年輕人只是會推遲結(jié)婚、晚婚，卻沒承想年輕人在悄然選擇不婚。
日本國立社會保障與人口問題研究所在2023年公布的《現(xiàn)代日本的結(jié)婚與生育》報告書顯示，在18～34歲未婚青年中，近七成受訪青年沒有交往對象，其中每3人中就有1人不想談戀愛。
同樣，打算“終身不婚”的比例持續(xù)上升，在此次調(diào)查中，男性約占17%，女性約占15%，比2015年的同類調(diào)查分別高出5個和7個百分點(diǎn)。
三、“從中流跌落的不安”
山田昌弘把日本青年的種種境況概括為“從中流跌落的不安”，即人們有很強(qiáng)的意識去規(guī)避從“普通生活”跌落的可能性。導(dǎo)致人們不愿意結(jié)婚，甚至不愿意與異性交往。而且，即使結(jié)了婚，這種不安意識也會成為一種妨礙，阻礙人們生育超出期望的更多的孩子。
他認(rèn)為這是日本少子化的根本原因。
在1955年至1980年代，日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并進(jìn)入了高速成長期，絕大部分年輕人的職業(yè)前景和收入都伴隨著蓬勃的日本經(jīng)濟(jì)一同起飛。
那幾代年輕人的父輩生活條件都很差，甚至很多都是佃農(nóng)，所以他們很輕易就能比父輩生活得更好，即便養(yǎng)育兩三個孩子也覺得有很不錯的生活。
跟日本成為亞洲經(jīng)濟(jì)增長的奇跡相伴隨的是，“中產(chǎn)”的理念和生活方式不斷普及。
日本再怎么說也是發(fā)達(dá)國家，2022年人均GDP高達(dá)3.4萬美元，日本人所說的“普通生活”其實(shí)就是中產(chǎn)生活。
日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，“中產(chǎn)”也存在通脹，當(dāng)時日本有“每個人都是中產(chǎn)階級”“擁有一億中產(chǎn)階級”的神話。
1996年，日本家庭的年收入中位數(shù)為550萬日元。日本有研究機(jī)構(gòu)按照貧困、低收入、中產(chǎn)和高收入把日本社會劃分為四個等級，中產(chǎn)人數(shù)能超過60%。
即便日本經(jīng)過了低迷的30年，中產(chǎn)階級大幅萎縮，“中產(chǎn)意識”也早已深入人心。
期待值拉滿，面對的卻是殘酷的現(xiàn)實(shí)。日本年輕人認(rèn)為過上中產(chǎn)生活已越來越難。日本NHK電視臺2022年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)被問及“何為中產(chǎn)生活時”（多選），60%的受訪者選擇了“企業(yè)正式員工”“擁有住房”“擁有私家車”等。
單是“成為企業(yè)正式員工”相比以前就已沒那么容易。
日本人規(guī)避風(fēng)險的意識也較強(qiáng)，日本年輕人并不覺得戀愛是戀愛、結(jié)婚是結(jié)婚、育兒是育兒、孩子的教育費(fèi)等孩子長大后再考慮、晚年生活等晚年再考慮，也就是說，他們并不會把這些問題孤立開來看待。
自己容易從“普通生活”跌落，而且也不能為孩子提供“普通生活”，就會動搖人們作為父母的自信。 如果一個日本人過不上中流的“普通生活”，就會在親戚、同事、同學(xué)的輕視中，“無臉面對世人”。
山田昌弘把子女和父母生活水準(zhǔn)的差異作為標(biāo)準(zhǔn)，將日本年輕人劃分為四類，發(fā)現(xiàn)積極生育的有三類：父母是中產(chǎn)，但自己能超越父母，成為“中上”層；父母比較貧窮，自己能超越父母一代；父母比較貧窮，自己也一樣貧窮，沒那么強(qiáng)的“中產(chǎn)意識”。
比如大學(xué)升學(xué)率和人均收入都處于最低水平的沖繩縣，2022年總和生育率最高，達(dá)1.70，最低的東京都只有1.04。因?yàn)闆_繩長期被美軍占領(lǐng)，沒有參與到轟轟烈烈的工業(yè)化進(jìn)程，通過終身雇用和年功序列制度也沒有在此普及，民眾在這里的生活水平都差不多，沒有什么“中產(chǎn)意識”。
雖然只有“父母是中產(chǎn)，自己無法超越父母”這一類型比較傾向不婚、不育，但由于日本中產(chǎn)階層曾無比龐大，現(xiàn)階段不順意的年輕人又比較多，所以成為了相當(dāng)多年輕人的選擇。
在沒那么要強(qiáng)，沒那么好面子，父母“責(zé)任有限”且社會福利水平不錯的歐美，年輕人不會有那么強(qiáng)烈地“從中流跌落的不安”。
歐美國家年輕人也面臨著失業(yè)、收入低等種種風(fēng)險，但同居或結(jié)婚反而是一種避險方式，歐美女性的職場參與度和平等性都很高，兩個人都有工作，可以化解很多不確定性。
經(jīng)合組織（OECD）的數(shù)據(jù)顯示，2018～2020年43個國家婚外生育占新生兒的比例竟高達(dá)41.9%！冰島、法國、瑞典、丹麥、荷蘭都超過了50%。而韓國、日本都在2%左右。
所以，山田昌弘認(rèn)為日本解決少子化難題首先是減弱年輕人“從中流跌落的不安”。如果只是按照“結(jié)婚”“夫妻雙職工”“育兒”“教育”等各個生活事件零散地進(jìn)行的支援，保障新一代的最低生活水平，或許在歐美是有效的，但在日本可能無效。
四、總結(jié)
人口轉(zhuǎn)型是人類遇到的新問題，半個世紀(jì)之前世界還在擔(dān)憂人口爆炸，將其視為人類進(jìn)步的最大障礙，馬爾薩斯對人口悲觀地預(yù)測還被廣泛提及。
但轉(zhuǎn)眼間，人口迅速的衰減就打了眾多發(fā)達(dá)國家、新興經(jīng)濟(jì)體一個措手不及，都沒想到少子化和老齡化來得如此之快、如此之猛。與少子化相伴的是，日本65歲以上老年人在總?cè)丝谥兴急壤_(dá)到29.1%，為全球之最。
人口轉(zhuǎn)型是新問題，人類也沒有經(jīng)歷過一個完整的轉(zhuǎn)型周期，我們對人口跟社會的關(guān)系、跟經(jīng)濟(jì)的關(guān)系了解都很模糊。所以出現(xiàn)了像日本那樣，政策晚來10年，抄歐洲先行者的作業(yè)，預(yù)測跟現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)10年偏差的種種情形。
山田昌弘認(rèn)為日本沒有從自身國情和價值意識著手去分析、解決問題。
他是人口問題專家，也是日本政府人口問題的高參，或多或少參與了日本應(yīng)對少子化問題的進(jìn)程，他這么透徹地領(lǐng)悟也是對過往的深刻反思。
這也說明了要真正搞懂一件事的底層邏輯并不容易，人口問題是這樣，其他問題都是這樣。
我們往往高估自己對問題的認(rèn)識能力，無法條分縷析地看清無數(shù)錯綜復(fù)雜的條件（其中每一條單獨(dú)看都像是原因）及其背后，然后抓到一個近似的條件就認(rèn)為是原因。
更可怕的是我們會從工具箱中尋找已有的解決方法，要么是以前使用過的歷史方法，要么是先行者的方法，盡管這些方法與實(shí)際情況并不契合。
但發(fā)展階段、前提條件的不同對應(yīng)著完全不同的解題思路，思考和處理任何事情或問題的方法還是得實(shí)事求是。