美國歪曲聯(lián)大決議、炒作涉臺問題，中方闡明立場
2024年5月10日晚，外交部北美大洋洲司司長楊濤舉行吹風(fēng)會，就聯(lián)合國大會第2758號決議闡明中方立場。
楊濤表示，一段時間以來，美國蓄意歪曲挑戰(zhàn)1971年聯(lián)合國大會通過的關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位、驅(qū)逐蔣介石集團(tuán)的第2758號決議，炒作所謂“臺灣地位未定論”，鼓吹支持臺灣參加聯(lián)合國會議和活動。近日，藍(lán)墨客等美國國務(wù)院官員妄稱聯(lián)大第2758號決議“未認(rèn)可、不等于、不反映對一個中國原則的共識，與各國在同臺灣關(guān)系方面的主權(quán)選擇無關(guān)，不排除臺灣有意義參與聯(lián)合國系統(tǒng)及其他多邊論壇，在臺灣最終政治地位問題上不構(gòu)成聯(lián)合國體系的立場”。美國還稱，美國的一個中國政策與中國的一個中國原則不同。這是企圖將美國虛假敘事體系化、系統(tǒng)化，誤導(dǎo)國際輿論，挑戰(zhàn)國際社會一個中國共識。我們認(rèn)為有必要全面系統(tǒng)闡明聯(lián)大第2758號決議的來龍去脈、是非曲直，正本清源，匡正視聽。美國的謊言重復(fù)一千遍，也變不成事實。
第一，一個中國原則清清楚楚，就是世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。聯(lián)大第2758號決議充分反映、鄭重確認(rèn)了一個中國原則。臺灣自古以來就是中國的一部分，這是歷史事實，也是國際共識。1943年的《開羅宣言》和1945年的《波茨坦公告》明確規(guī)定把日本竊取的中國領(lǐng)土臺灣歸還中國，這些具有國際法律效力的文件構(gòu)成了戰(zhàn)后國際秩序的組成部分，也奠定了臺灣是中國不可分割領(lǐng)土的法理根基。1949年中華人民共和國中央人民政府成立后，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒有改變，中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)。由于中國內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢力干涉，海峽兩岸陷入長期政治對立的特殊狀態(tài)，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺灣是中國領(lǐng)土的一部分的地位從未改變也決不允許改變。
1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)大以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，白紙黑字清楚寫明，“決定恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利，承認(rèn)中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。決議從政治上、法律上和程序上干凈徹底地解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，明確了世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，而不是一個國家，明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，中華人民共和國政府是唯一合法代表，不存在“兩個中國”“一中一臺”。
如果臺灣地位未定，如果中國的代表權(quán)不包括臺灣，為什么要驅(qū)逐“蔣介石的代表”？為什么50多年來中國在聯(lián)合國和其他眾多國際組織中的會費比額，都將臺灣的GDP計算在內(nèi)？這么清楚的事實，這么簡單的道理，美國為什么揣著明白裝糊涂？
第二，聯(lián)合國系統(tǒng)始終遵循聯(lián)大第2758號決議，秉持一個中國原則處理涉臺問題。聯(lián)大第2758號決議通過以后，聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)乃至其他政府間國際組織均予以恪守，堅持臺灣是中國的一個省，不承認(rèn)臺灣當(dāng)局所謂在國際上的代表權(quán)。聯(lián)合國法律事務(wù)辦公室曾出具多份法律意見，講得很清楚，“臺灣是中國的一部分”，“臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”，“臺灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”，“如需在秘書處文件中提及‘臺灣’，則必須使用‘中國臺灣省’這一表述”。幾十年來，聯(lián)合國秘書長及其發(fā)言人在涉臺表態(tài)時也都明確，聯(lián)合國以聯(lián)大第2758號決議為指引，堅持一個中國原則。
作為中國領(lǐng)土的一部分，臺灣地區(qū)沒有任何根據(jù)、理由或權(quán)利參加聯(lián)合國及其他只有主權(quán)國家才能參加的國際組織。任何關(guān)于臺灣地區(qū)參與國際組織活動的問題，都必須按照聯(lián)大第2758號決議確認(rèn)的一個中國原則來處理。1972年5月第二十五屆世界衛(wèi)生大會依據(jù)聯(lián)大第2758號決議通過25.1號決議，也再次確認(rèn)了這一點。據(jù)此，臺灣地區(qū)是否和如何參與世衛(wèi)大會，只能由中國中央政府決定。民進(jìn)黨當(dāng)局拒不接受體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，頑固堅持“臺獨”分裂立場，導(dǎo)致臺灣地區(qū)參與世衛(wèi)大會的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在。中國政府的這一立場，得到了國際社會的普遍支持。世衛(wèi)大會已連續(xù)多年拒絕討論涉臺提案。
第三，國際社會普遍遵守聯(lián)大第2758號決議，完整準(zhǔn)確落實一個中國原則。聯(lián)大第2758號決議是聯(lián)合國大會作出的決定，所有會員國都應(yīng)該遵守。這是聯(lián)合國憲章的要求，也是各國加入聯(lián)合國時以書面形式作出的承諾，更是聯(lián)合國會員國必須履行的義務(wù)。一個中國原則也是中國同所有國家建立和發(fā)展關(guān)系的根本前提和政治基礎(chǔ)。從第一個同新中國建交的國家，到第183個建交國瑙魯，都從政治上承諾堅持一個中國原則，并且寫入了同中國的建交公報、聯(lián)合聲明等政治文件，都同臺灣斷絕了所謂“外交”關(guān)系。這充分說明，堅持一個中國原則是國際大義，是人心所向，是大勢所趨。
美國作為《開羅宣言》《波茨坦公告》的簽署方，對臺灣屬于中國的歷史和法律事實一清二楚，卻仿佛得了“健忘癥”，公然挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，不僅沒有帶頭遵守聯(lián)大決議，反而一再質(zhì)疑、曲解，侵蝕聯(lián)合國根基，踐踏國際法原則，還企圖用自己的惡意歪曲誤導(dǎo)國際輿論，將自己的錯誤立場強(qiáng)加給國際社會。難道這就是美國口中“基于規(guī)則的國際秩序”嗎？這分明是對國際法合則用不合則棄的霸權(quán)霸道。世人沒有忘記，在討論聯(lián)大第2758號決議過程中，美國就曾伙同個別國家，妄圖制造“兩個中國”“一中一臺”，自不量力地推動“雙重代表權(quán)”提案。許多國家站出來堅決反對，認(rèn)為該提案“非法且不符合現(xiàn)實、正義和聯(lián)合國憲章原則”，提案最終沒能付諸表決，淪為廢案。如今，美國再次逆歷史潮流而動，對國際社會的定論翻舊賬。美國應(yīng)該明白，50多年前沒有做到的事情，今天更不會成功。
第四，美國必須停止虛化掏空一個中國原則。臺灣問題曾經(jīng)是影響中美關(guān)系正常化的最大障礙，中美三個聯(lián)合公報本來已經(jīng)完全解決了這個問題，雙方的理解和政策不應(yīng)存在差別。美國在公報中明確表示：“美利堅合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。”“美利堅合眾國政府承認(rèn)中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分。”這是美國的政治承諾，也構(gòu)成了中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，更是美國一個中國政策的本源本義。但建交45年來，之所以中美還在討論臺灣問題，就是因為美國不斷違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報，仍在干涉中國內(nèi)政，阻撓中國統(tǒng)一。
美國聲稱堅持一個中國政策，卻加上“與臺灣關(guān)系法”“對臺六項保證”作為前綴、后注。這些美國單方面炮制的東西，從根子上違反一個中國原則、違背國際社會共識、中方從來不予承認(rèn)。美國聲稱同臺灣保持非官方關(guān)系，但美臺官員的會面，簽署具有主權(quán)意涵和官方性質(zhì)的協(xié)議，向中國的領(lǐng)土輸送武器彈藥，這是非官方關(guān)系嗎？拜登總統(tǒng)承諾不支持“臺獨”，不支持“兩個中國”“一中一臺”，不尋求將臺灣作為工具遏制中國。美國兌現(xiàn)了嗎？
我們要提醒美國，開歷史倒車必然翻車，打“臺灣牌”必然引火燒身，搞“以臺制華”必然以失敗告終。
我們要正告美國，對于聯(lián)大第2758號決議，美國只有嚴(yán)格遵守的義務(wù)，沒有任意曲解的資格，更沒有恣意妄為的特權(quán)。
我們要敦促美國，不要站在國際社會的對立面，不要站在國際正義的對立面，不要站在國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的對立面。